女性和女孩往往受到气候相关灾害的不成比例影响，尤其是在非洲，许多人在自给农业中发挥着重要作用。
许多政府也未能认识到女性能够且应当在灾害应对战略中发挥的重要作用。
灾害规划和准备工作必须纳入性别平等考量，确保非洲国家的女性和女孩不再因气候危机的影响而受到不成比例的冲击。
洪水、风暴、干旱和泥石流造成的破坏不分对象，但其影响却因人而异。在非洲，女性和女孩的社会经济地位较低，她们受到的影响尤为严重，自然灾害中的死亡率更高，恢复速度也更慢。农村女性还在自给农业中发挥着重要作用，因此气候变化及其相关极端事件会给她们造成沉重打击。
风险和灾害战略及应对措施在救援和重建项目中通常也同样不加区分。它们往往将受影响人群视为一个整体，不考虑性别，也不区分农村和城市人口。
非洲女性与气候韧性
在整个非洲，女性和女孩占农村贫困人口中的五亿，她们几乎无法获得土地所有权、金融信贷、技术和基础设施。尽管面临这些挑战，她们在粮食生产、生物多样性保护、农业创新以及传统知识体系的传承方面发挥着举足轻重的作用。
因此，非洲各国政府和非政府组织制定并采用预警政策和资金机制至关重要，这些政策和机制应承认自然灾害对女性造成的影响并不均衡。
“性别议题是灾害风险管理的重点，”非洲风险能力机构（African Risk Capacity，ARC Limited）首席运营官安热·奇塔特（Ange Chitate）表示。该机构帮助非洲各国政府改进规划、准备工作以及对极端天气事件引发的自然灾害的应对。“性别平等至关重要，因为灾害来袭时，女性最为脆弱，却也承担最多责任。”
ARC主任德尔菲娜·特拉奥雷（Delphine Traoré）补充道：“气候相关问题与粮食安全以及非洲最脆弱群体息息相关。非洲人民，尤其是女性和女孩，承受着气候变化的沉重打击，但她们对碳排放的影响实际上微乎其微。”
灾害对女性造成的不成比例影响
毫无疑问，女性和女孩在非洲各地都处于经济阶层的底层。根据非洲开发银行关于性别平等的研究，非洲女性更有可能在非正规部门从事自雇工作，这意味着她们不太可能获得固定工资。通过正规就业获得固定工资的女性占每10个岗位中的4个，但平均收入仅为男性同事的三分之二。
非洲年轻女性也更有可能失业，比非洲年轻男性更容易失业。此外，据国际劳工组织统计，非洲女性承担的照护工作量是男性的三倍以上，而非洲女性的有薪工作中，四分之三属于非技术或半技术劳动。
鉴于这种不平等程度，灾害发生时女性面临不成比例的危险也就不足为奇。作为家庭照护者，她们可能更难撤离住所。出于端庄考虑所穿的衣物可能妨碍她们逃离险境，或从倒塌的建筑中爬出。女童可能因文化因素而缺乏爬树或游泳等逃生技能。受教育程度较低的女性可能无法读懂书面警告或指示。女性社会地位低下，也意味着救援行动中她们可能被忽视，男性则会优先获救。
自然灾害发生后，责任重担通常也会不成比例地落在女性肩上。人们往往期望女性在维持日常家务的同时照顾病患和伤者。粮食供应短缺时，女性和女孩可能被要求最后进食，最轻会导致营养不良，最严重则会挨饿。此外，难民被安置在临时避难所时，女性面临基于性别的暴力、性侵和人口贩运的风险可能会上升。
在恢复期间或灾害持续期间，人们往往仍然期望女性继续承担家务和照护工作。如果家庭失去了养家者，许多女性会被迫在继续完成这些日常任务的同时外出就业。女孩可能被迫辍学，承担家务。
灾后，面向女性的报告或支持系统，例如医疗诊所和避难所（即使在情况最好时通常也不完善），可能会彻底瘫痪。因此，孕妇和哺乳期母亲尤其脆弱，婴幼儿也同样如此；在任何自然灾害或长期灾害发生期间及之后，她们都面临风险。
女性在气候韧性方面的作用：灾害准备、应对和恢复
具有讽刺意味的是，女性通常积极参与灾害准备、应对和恢复工作，尽管这些参与往往零散且非正式。她们经常参与搭建临时避难所、组织施粥厨房和管理医疗服务。作为家庭主妇和照护者，她们处理危机时可能经验丰富、知识充足。然而，正式应对机制启动或有组织的恢复工作开始后，这些努力可能会被边缘化。
政府、规划者和战略制定者必须采取规划措施，承认并正式纳入女性参与灾害管理和风险战略。他们必须推动按具体年龄和性别分类收集数据，以了解哪些措施有效、哪些无效。战略应纳入不同人口背景的女性，以识别男性规划者可能不了解的风险。征询女性意见也有助于消除刻板印象和歧视。
“变革始于增强韧性。风险保险在其中发挥着重要作用，尤其是在应对气候变化方面。”
联合国世界粮食计划署（UN World Food Programme）的艾米莉·琼斯（Emily Jones）
应对气候相关危机所需的支持
联合国世界粮食计划署（WFP）气候与风险融资顾问艾米莉·琼斯表示，积极主动是灾害管理的关键。“在设计策略以防止干旱等事件造成人类苦难和困境时，要说服有关部门采取更积极主动的做法相当困难，”她说。“变革始于增强韧性。风险保险在其中发挥着重要作用，尤其是在应对气候变化方面。”
事实上，ARC的特拉奥雷认为，七国集团（G7）国家有责任支持非洲，例如为参数型保险提供保费融资，以便更果断、更迅速地应对气候变化助长的危机，如干旱、疾病、洪水、火灾和风暴。
什么是世界经济论坛非洲会议？
“非洲国家尤其受到日益频繁的干旱影响，”德国复兴信贷银行（KfW Development Bank）灾害风险融资与保险投资组合经理维罗妮卡·贝特朗（Veronika Bertram）接着说道。她结合自身的灾害风险管理经验表示：“在紧急情况下，紧急援助平均需要七至九个月才能送达最需要的人手中。在此期间，干旱可能演变为人道主义悲剧。”
我们必须向非洲各国政府说明购买保险以及在预算中考虑粮食安全和灾害风险的重要性。我们需要做得更多，找到可持续的方式，为国家和民众提供保费融资，尤其是为持续受到气候变化严重影响的女性和女孩提供支持。
