巴基斯坦和印度的热浪已达到令人难以承受的高温，但其影响尤其落在最不应为导致气候变化的排放及此类极端天气事件负责的弱势社区身上。
南亚的极端高温已迫使数千所学校停课，加剧了低收入家庭儿童的教育差距。它还影响了易受高温影响的职业群体的生计，例如建筑工人和渔民。
提供充足的气候融资并设立有效的“损失和损害”基金，对于应对气候变化影响至关重要。这必须通过有针对性的策略来实现，例如高温行动计划。
在南亚酷热的街道上，气温飙升至惊人的高度，热浪不仅是天气现象，更是生存威胁，为该地区的未来投下了长长的阴影。近来，气温已飙升至高达 52摄氏度 （巴基斯坦和印度），凸显了形势的严峻。
随着气候变化加速，南亚正处于应对气温持续上升之战的最前沿，热浪正对生命、生计和生态系统造成严重破坏。从巴基斯坦的摩亨jo-达罗古城遗址到印度德里的现代都市喧嚣，次大陆没有一处能够免受极端高温的炙烤。
然而，受害最深的是最弱势的群体，即那些对气候变化贡献最小的人群，他们承受着最沉重的负担。在这些弱势群体中，女性户主家庭、儿童、残疾人、原住民、少数族裔、无地佃农、流动工人、流离失所者、性少数群体和性别少数群体、老年人以及其他社会边缘化社区所受影响更为严重。
前所未有的热浪
政府间气候变化专门委员会第六次评估报告强调了紧迫性——气候风险正以超出预期的速度加剧。该报告指出，36亿人生活在高度脆弱的地区，其中低收入国家和小岛屿发展中国家受影响尤为严重。尽管这些地区的排放量极低，却承受着最大的损失，极端天气事件导致的死亡率是脆弱性较低地区的15倍。
在南亚，极端高温已迫使数千所学校停课，加剧了低收入家庭儿童的教育差距。此次中断与新冠疫情期间的先前停课叠加，增加了辍学风险，并对人力资本发展产生负面影响。
某些职业群体，例如建筑工人、运输司机、农民和渔民，承受着不成比例的高温影响，这影响了他们的生计、减少了收入，并带来严重的健康风险。
此外，四月和五月出现了异常温暖的天气事件，该类事件在任何一年发生的概率仅为3%，大约每30年才会出现一次。气候变化使这些极端气温发生的可能性高出约45倍，且气温高出0.85摄氏度（与过去几十年相比）。
气候援助资金拨付的探讨
提供充足的气候融资并设立有效的“损失和损害”基金对于应对南亚气候变化影响（包括热浪）至关重要。尽管在2023年联合国气候变化大会（COP28）上，已有超过7亿美元的承诺资金被认定用于“损失和损害”基金，但资金拨付的透明度和有效性仍存疑问。必须采取紧急行动，确保气候融资切实惠及最脆弱的群体，尤其是基层。
虽然设立该基金是积极的一步，但承诺资金的到位时间和分配方式仍存在重大不确定性。需要建立有效机制，确保较富裕国家履行其义务，支持发展中国家应对气候变化后果。
当务之急是建立有助于高效分配资金的体系，并追究那些负责向南亚受热浪及其他气候相关灾害影响最严重社区提供援助的责任方的责任。
鉴于这些挑战，至关重要的是采用有针对性的策略，切实利用气候融资来应对高温压力，并减轻南亚热浪的毁灭性影响。
在南亚，极端高温已迫使数千所学校停课，加剧了低收入家庭儿童的教育差距。
实施高温行动计划
印度艾哈迈达巴德是南亚利用气候融资实施量身定制的高温行动计划的突出范例，旨在提高主要城市在热浪过后的防范能力，并尽量减少极端高温的影响。自2013年在一次致命热浪之后推出高温行动计划以来，与高温相关的死亡率已显著下降，估计可避免1190人死亡。
其一项关键特色是其颜色编码高温预警系统，可提前最多五天发布即将到来的高温预警，促进机构间协调与准备。这确保了居民、城市官员和卫生服务部门能够做好充分准备，有效应对。
公众意识对于减轻热浪影响至关重要。社区宣传向居民普及高温危害及预防策略，包括多补充水分、调整户外活动等简单且低成本的措施。广泛的教育工作确保了社会的普遍认知，并培养出信息充分的社区。
此外，全面培训医护人员有助于提高与高温相关疾病的诊断和管理水平。培训对象包括卫生系统管理人员和一线社区卫生工作者，使其能够识别并有效应对与高温相关的危险。
高温适应能力
改善基础设施对于减轻城市地区极端高温的影响至关重要。在孟加拉国北部，一种创新方法将传统材料和技术与现代设计相结合，以打造可持续且具备韧性的建筑，在保持高可持续性标准的同时改善居住条件。
该项目包括建造低收入家庭示范住房，由当地建筑师设计，并由接受过现代泥土和竹子建造技术培训的工匠建造。这些房屋借助屋顶热质量、椰壳纤维隔热层、玻璃窗及用于穿堂风的通风口，全年保持凉爽。
利用夯土地基和钢丝网水泥防潮层等传统材料可降低成本并提升可持续性。这一做法既增强了高温适应能力，又通过保护传统建造知识并创造就业机会，赋能当地社区。
社区主导的解决方案
在拉贾斯坦邦的马尔瓦尔地区，反复出现的干旱和地下水位下降严重摧毁了传统生计，加剧了气温上升和高温压力带来的挑战。严重依赖水井的村民因用水短缺加剧而陷入困境。
然而，这一多层面问题已通过社区主导的举措得到应对，这些举措重点关注雨水收集和修复蓄水设施。这些努力连同水资源管理小组的设立，显著提高了当地社区的认识，并强化了节水保护措施。
已建成超过80处集水设施，直接惠及200多个村庄中的数千人。这些举措不仅增加了植被、改善了粮食生产并提升了经济生产力，还有助于减轻极端高温的更广泛影响，并在社区内增强韧性和可持续的资源管理能力。
因此，有效利用气候融资对于应对日益严重的热浪威胁至关重要。高温行动计划、基础设施升级和社区主导的举措等量身定制的策略，在减轻极端高温影响方面前景可期。必须采取紧急行动，确保资金拨付透明并落实问责。
联合国的目标是到2027年实现全球预警系统覆盖，这强调了采取积极预防措施的必要性。此外，在南亚各邦层面制定高温沟通指南可提供重要资源，开展广泛的沟通与协作，以减少高温对公众的影响。
