气候变化和自然退化正迅速被视为安全问题。
从墨西哥到印度,大量证据表明,气候变化和自然退化直接影响安全。
这四个应对的关键要素有助于我们打破气候与安全之间的纽带,使世界更加安全、更加健康。
气候变化和自然退化已不再是抽象概念。它们正在快速发生,并重塑我们的世界;在此过程中,它们加剧了风险并产生了新的风险,而这些往往未得到充分认识。
以美国与墨西哥边境为例,该地区数十年来一直是政治上的焦点。去年,一个非营利组织团体对数千名抵达美国南部边境的移民进行了访谈,询问他们在原籍国的经历。虽然许多人曾经历暴力或贫困,但近一半人讲述了遭遇极端天气灾害的经历。有人因飓风失去家园,有人因热浪失去农作物。大多数人没有任何安全网可以帮助他们恢复。在调查中,此类经历比遭遇暴力犯罪更为普遍。
这些移民的经历揭示了一个更广泛的现实:极端天气事件已变得足够频繁和严重,不能再被视为偶发事件。相反,应将其理解为导致当今美国边境等政治危机的促成因素。
理解气候与安全的关系
这些危机往往涉及安全问题。有证据表明,气候变率会导致人际暴力和群体间暴力的风险上升。研究发现,气温每升高1°C,人际暴力大约增加2%,而群体间冲突风险增加2.5%至5%。这一关系在地方、国家乃至全球等不同尺度上均显而易见。
自然丧失可能产生同样的影响。事实上,气候危机与自然危机应被视为相互关联、相互强化。气候变化导致海洋酸化,推动物种迁徙,并改变降水模式,从而威胁生物群落,而这些都是自然退化的各个方面。反过来,自然退化会消耗碳汇,并通过野火或森林砍伐增加等机制产生额外的二氧化碳排放,从而加速变暖。随着人口达到80亿且人类历史上最为富裕,资源压力日益增加,这些过程被进一步放大。
这一循环不断重复,形成了著名飞轮效应的负面版本,其影响不断叠加并因此产生规模效应。我们今天已开始看到这一现象。
例如,苏丹冲突部分根源于环境变化。迄今为止,该冲突已导致1100万人流离失所,其中许多人居住在苏丹境内或邻国的难民营中。随着气候变化加剧,这些难民营本身也容易受到极端天气影响,进而波及卫生条件和粮食供应,并引发有充分记录的难民与当地居民之间的冲突事件。预计该地区将是持续气候变化最严重的受影响地区之一,每年危险高温天数将在2050年前翻倍。如果这一情况发生,同时难民人口增长趋势和资金短缺持续存在,则可能催生冲突的条件。
印度钦奈自20世纪60年代以来人口显著增长,其发展方式导致湖泊和其他水源大幅减少。该城市未对气候变暖做出规划,如今气温高到约五分之一的降雨会被蒸发。2019年,随着这些因素相互叠加,地下水和水库干涸,该城市面临严重水危机,当局被迫切断数百万居民的供水,引发抗议。
2016年,由温暖的厄尔尼诺洋流引发的有毒微藻华在智利鲑鱼养殖业核心地区导致逾1200万条鱼死亡。死去的鲑鱼被倾倒在更远的近海,进而引发了规模更大、危害更严重的藻华,彻底中断了该地区所有渔业和贝类养殖活动。工业和手工渔业相继关闭,数千名工人被解雇,智利民众走上街头,封锁道路和桥梁,并点燃路障,抗议渔业关闭。
人类正面临双重环境危机:我们既未阻止破坏,也未为其后果做好准备。2024年有望成为有记录以来最热的一年,野生动物数量自20世纪70年代以来下降了70%,破坏正在加速。与此同时,适应资金严重不足。
实际上,我们正陷入一种瘫痪状态——既无法全力解决问题,也无法为与之共存做好准备,或两者兼而有之。
应对气候与安全问题的四个行动要素
过去几十年来,全球解决环境危机的主流做法是通过国家或企业的承诺与认购,或引入新的市场机制,努力减少碳排放。这两种途径或许仍会产生革命性成果。然而,它们是以牺牲其他互补性方法为代价推行的。这些方法包括:认真并持续地应对未能阻止环境退化的飞轮失控旋转可能带来的后果。
要更全面、更连贯地解决错综复杂的环境威胁网络,应包括以下要素。
1. 应对变化中世界的治理挑战
随着气候与自然危机加速,新的威胁不断出现,对国家和全球层面现行体制的某些要素提出挑战。我们需要稳健的政治和多方利益相关者进程,及时识别并应对这些问题,而且它们必须成为首要任务。最明显的是,仍有大量被公认却未得到解决的“房间里的大象”。其中包括受海平面上升威胁的岛国主权、迫在眉睫的搁浅资产危机(尤其是发达国家的住房)、北极及其资源等地区的治理,以及气候驱动的移民问题。
军事和国防组织日益处于管理气候驱动型灾害的前线,从应对自然灾害到稳定受资源稀缺影响的地区,无所不包。将环境威胁纳入国家安全战略,对于应对气候变化和自然退化将带来的连锁风险至关重要。
2. 恢复生态系统以稳定气候并降低风险
气候变化正在破坏生态系统,而自然的衰退反过来又加速变暖——这是一个必须打破的自我强化循环。恢复和保护工作为应对这一问题提供了关键机遇。健康的生态系统可通过减少洪涝、干旱和风暴,缓冲气候事件的影响。重要的是,在减排的同时优先开展自然恢复,可以对地球平衡这一关键组成部分给予同等重视。合作式资源管理,例如干旱易发地区的水资源共享协议,不仅能够保护自然带来的益处,还可降低因资源稀缺而引发冲突的风险。
3. 转变全球粮食系统
地球系统危机对粮食系统构成严重风险,损害经济稳定与社会凝聚力,在脆弱地区尤为突出。此外,改善小农获得作物保险和信贷等金融工具的机会,可在气候冲击面前提供亟需的稳定性。还应扩大区域粮食储存和分销网络,以缓冲局部作物歉收,确保危机时期的粮食安全。加强国际贸易体系以应对气候波动,可进一步减少中断,并维持向脆弱地区稳定的食品供应链。
4. 重新定位气候适应
适应问题常被描述为仅与发展中国家相关,但现实更为复杂。虽然适应对于保护已经承受气候扰动冲击的脆弱社区至关重要,但它对所有国家和行业而言也日益重要。应对变化世界的物理风险需要保护人员和系统。实现这一目标不仅能够提高即时韧性,还能通过凸显不作为的切实风险,推动进一步的减缓行动。从发展保险市场以帮助农民应对作物损失,到为变暖的世界设计基础设施,适应惠及当今互联全球经济中的每一个人。
气候变化和自然退化正迅速被视为我们必须应对的安全风险。尽管挑战巨大,需求更加迫切——而纳入这四个要素,对于全球致力于应对气候与安全纽带问题的经济体和企业而言至关重要。

