日益加剧的气候风险意味着,数百万非洲人可能被迫离开其居住的地区。
一份新报告记录了非洲因气候被迫迁移和流离失所的现实状况,并提出了未来人口流动的可能情景。
报告还提出了未来8年的关键行动,包括将所谓的“气候流动性”纳入气候适应和资金承诺之中。
即使实现了最雄心勃勃的温度上限,适应一个比今天更温暖的世界仍是一项艰巨的任务。日益加剧的气候风险意味着,数百万非洲人可能因气候变化而被连根拔起,或被困在原地。
遗憾的是,在如何安全地适应一个更加温暖的星球上的生活方面,世界取得的进展甚微。我们仍然缺乏所需的集体与变革性行动的规模和紧迫性,以减少温室气体排放,以履行《巴黎气候变化协定》。
由人类活动导致的气候变化引发的热浪,已使全球经济增长减少了高达29.3万亿美元(1992年至2013年期间)。非洲的国内生产总值受到的冲击尤为严重。一项估算显示,1991至2010年间非洲的人均国内生产总值平均比在未发生气候变化的情况下低13.6%。
全球变暖可能上升至2100年达到2.4℃至2.6℃之间。这意味着存在无法投保的风险,即使对富裕国家而言也是如此。
对非洲人而言,这些变化将加剧不平等,并扰乱企业经营。它们还将削弱农业体系,并抵消数十年来在卫生和教育方面取得的发展成果。此外,这些变化还将对非洲独特的、具有突出普遍价值的遗产造成损失和破坏。这些影响将日益波及因气候变化而迁移者、留守者以及接纳迁移人口的社区。
如果非洲的任何产业要为后代延续下去,地球上的所有生命都必须适应。非洲留给准备和转向适应的时间窗口已经很窄。
一份名为《非洲变迁》的新报告记录了非洲因气候被迫迁移和流离失所的现状。该报告描绘了因气候影响加剧而可能产生的未来人口流动情景。报告还修正了关于移民与气候变化的论述。报告使用“气候流动性”一词,指代由突发或缓发气候影响的不利后果所驱动的人口流动。
该报告由非洲气候流动性倡议发布,旨在为出席埃及第27届联合国气候变化大会(COP27)气候谈判的领导人提供证据、知识和政策建议,而气候适应战略在该会议议程中居于重要位置。
《非洲变迁》由我担任主笔作者,提供研究、数据和预测,以支持非洲各地社区应对被迫迁移影响的本地化气候适应解决方案。报告采用可能的和乐观的气候变化与发展情景,对未来30年内与非洲发展轨迹相符的气候流动性进行预测。
报告提出了多项新发现,并提出了关键行动建议。
研究发现
报告显示:
未来非洲因气候而被迫迁移和流离失所的人口,大多数将在国家内部发生。这反映了该大陆当前的人口流动地理格局。
为寻求保护和更好生计而迁移的人数将从今天占非洲人口的1.5%增至2050年的至多5%。这意味着约1.13亿人。
由于海平面上升和其他压力因素,多达250万人可能离开非洲沿海地区。在非洲之角,气候影响可能在未来几十年内迫使多达9%的人口——多达4900万人——迁移。这表明有必要进行充分规划,以建设地方适应能力,尤其是在较小的城市和城镇。适应措施可以使更多人留在其家乡社区。
预计非洲跨境人口因应对气候变化而迁移的规模相对较小。在高温室气体排放情景下,预计到2050年跨境气候流动性人口最多将达到120万人。这在该大陆总人口中只占很小比例,在2050年可能的跨境迁移总量1100万至1200万人中,所占贡献也很小。这一结论反驳了一些民粹主义领导人和媒体机构的流行叙事,后者大肆夸大离开非洲、前往高收入及遥远国家的人数。
重要的是,对该大陆大多数人而言,气候流动性很可能是一种万不得已的应对方式。大多数非洲人依恋自己的土地和家园,并不渴望离开自己的社区。在受访者中,半数男性和40%的女性尽管经历了严重的气候扰动,仍对未来表达了希望与乐观。对许多人而言,搬迁成本过高。因此,一些最脆弱的人群仍留在原地,面临被迫撤离或滞留的风险。那些迁移或被迫流离失所的人,往往在新的地点定居,但在那里他们仍然脆弱,并暴露于气候风险之中。
关键行动
伴随《非洲变迁》报告的《行动议程》提出了未来八年的关键行动。这些行动可以支持各国实现2030年可持续发展目标,该目标由联合国在《巴黎协定》框架下设立。具体包括:
流动性规划——预判并规划气候流动性。这包括永久性搬迁、促进受影响社区的社会凝聚力、防止人们被迫滞留、推动经济增长、维护和平以及保护迁移人口。下一步是将气候流动性纳入气候适应和资金承诺之中。这需要将流动性作为一种合法策略予以承认和支持。
增强人民能力——向民众告知气候风险。这包括提升气候变化素养、共同制定可行的气候信息服务,以及获得早期预警。具体而言,各国应增强妇女的能动性,并发挥青年的抱负。
转变发展模式——从地方出发,在整个非洲大陆推动以社区为主导的解决方案,以实现气候韧性发展、灾害应对和气候流动性。
各国还应投资于具有韧性且互联互通的城市。加强城市之间以及城市与农村地区和经济体之间的联系。
最后,各国应追求自然正向的发展。土地、水资源及其他共享自然资源应以合作和可持续的方式进行管理,以支持农业和以生态系统为基础的生计,并提高生产力。减少环境影响,并利用生态系统和生物多样性保护来促进经济发展和气候韧性。
报告指出,减少脆弱性并建设气候韧性的包容性发展选择,可以使人们留在其家乡社区。
热点地区
报告识别出潜在的“气候热点”。这些包括因气候流动性而人口增长或减少的特定城市;气候流动性将增加的边境地区;以及雨养低地和沿海地区。
这些地区需要通过近期行动和长期战略来建设韧性。
报告提出的措施可以避免和降低流离失所的风险,并为社区迎接未来的迁入者做好准备,防止在更加温暖的未来出现不断升级的损失和破坏。




