在格拉斯哥举行的联合国气候大会COP26已经闭幕。
全部197个国家已达成《格拉斯哥气候公约》。
公约指出，应逐步减少未经减排处理的煤炭使用，也应逐步取消化石燃料补贴。
公约警告称，目前的进展远不足以将排放控制在与1.5°C目标相符的水平。
两位科学家解读公约的意义：从逐步淘汰煤炭到碳市场漏洞。
格拉斯哥COP26联合国气候谈判已经结束，197个国家达成的《格拉斯哥气候公约》也已敲定。
如果2015年《巴黎协定》为各国应对气候变化提供了框架，那么六年后的格拉斯哥会议，就是对这一全球外交重要里程碑的首次重大考验。
那么，经过两周的领导人声明、大规模抗议，以及围绕煤炭、停止化石燃料融资和遏制森林砍伐达成的附带协议，再加上最终签署的《格拉斯哥气候公约》，我们有哪些收获？
从逐步淘汰煤炭到碳市场漏洞，以下是你需要了解的内容：
1. 减排取得进展，但远远不够
《格拉斯哥气候公约》带来了渐进式进展，却没有实现遏制气候变化最严重影响所需的突破。作为东道国和COP26主席国，英国政府希望让1.5°C目标保有希望，这是《巴黎协定》中更具雄心的目标。但充其量只能说，将全球变暖限制在1.5°C以内的目标还在生命支持下——尚有一线生机，却已濒临夭折。
《巴黎协定》规定，气温升幅应控制在工业化前水平以上“远低于”2°C的范围内，各国还应“努力”将升温幅度限制在1.5°C。COP26召开前，根据各国承诺以及对技术变化的预期，全球升温预计将达到2.7°C。COP26期间的一些公告，包括部分主要国家承诺在本十年内减排，使这一预测降至最佳估计值2.4°C。
更多国家还宣布了长期净零目标。其中最重要的目标之一是印度承诺到2070年实现净零排放。关键的是，该国表示将在未来十年迅速大幅扩大可再生能源规模，使其占能源总使用量的50%；到2030年，将排放量减少10亿吨（目前总量约为25亿吨）。
快速增长的尼日利亚也承诺到2060年实现净零排放。目前，全球GDP总量中占90%的国家已承诺在本世纪中叶前实现净零排放。
即使全球升温2.4°C，仍显然远高于1.5°C。当前仍存在近期减排缺口：全球排放量本十年很可能趋于停滞，而非实现公约所要求、走上1.5°C轨迹所必需的大幅削减。长期净零目标与本十年落实减排的计划之间仍有巨大差距。
2. 近期进一步减排仍有机会
《格拉斯哥公约》最终文本指出，现有国家气候计划——专业术语称为国家自主贡献（NDC）——远不足以实现1.5°C目标。文本还要求各国明年提交更新后的新计划。
根据《巴黎协定》，各国每五年需提交新的气候计划。因此，格拉斯哥会议在巴黎会议五年后举行（因COVID而延期），意义重大。明年就提交新的气候计划，而非再等五年，可以让1.5°C目标再维持12个月的生命支持，也让倡导者多一年时间推动政府调整气候政策。此外，这也为2022年起要求进一步更新NDC打开了大门，帮助各国在本十年提高行动力度。
《格拉斯哥气候公约》还指出，应逐步减少未经减排处理的煤炭使用，也应逐步取消化石燃料补贴。最终文本的措辞弱于最初提案：由于印度在最后一刻介入，文本仅要求“逐步减少”而非“逐步淘汰”煤炭，并要求取消“低效”补贴。但这是联合国气候谈判声明首次提及化石燃料。
过去，沙特阿拉伯等国曾删去这类措辞。这一重要转变终于承认，为应对气候紧急状况，必须迅速减少煤炭及其他化石燃料的使用。关于结束化石燃料使用的讨论禁忌终于被打破。
3. 富裕国家继续无视其历史责任
发展中国家一直呼吁提供资金，以弥补“损失与损害”，例如应对气旋和海平面上升影响的成本。小岛屿国家和易受气候变化影响的国家表示，这些影响是主要污染国历史排放造成的，因此需要资金支持。
发达国家在美国和欧盟的带领下，拒绝为这些损失与损害承担任何责任，并否决设立新的“格拉斯哥损失与损害基金”——一种支持脆弱国家的方式，尽管大多数国家都提出了这一要求。
4. 碳市场规则中的漏洞可能削弱减排进展
碳市场可能为化石燃料行业提供一线生机，使其能够宣称使用了“碳抵消”，并几乎照常经营。经过艰难谈判，各方终于在六年后就《巴黎协定》第6条达成协议，涵盖碳交易的市场和非市场方式。最严重、最大的漏洞已被堵上，但各国和企业仍有空间钻规则空子。
在COP进程之外，我们需要为企业碳抵消制定清晰得多、严格得多的规则。否则，在这一新机制下，预计非政府组织和媒体将陆续揭露碳抵消问题，而各方也会采取新的行动，试图堵上剩余漏洞。
5. 气候行动者推动了进展，下一步将至关重要
显然，有影响力的国家行动过于迟缓，并在政治上决定不支持温室气体排放和资金支持方面的重大转变；这些资金本可帮助收入较低的国家适应气候变化，跨越化石燃料时代。
但这些国家正受到本国民众、尤其是气候行动倡导者的强烈推动。在格拉斯哥，青年的“未来星期五”游行和周六的“全球行动日”抗议规模都远超预期，场面盛大。
这意味着，倡导者和气候运动接下来的行动至关重要。在英国，他们将努力阻止政府发放开采新发现的坎博油田的许可证。该油田位于苏格兰北岸近海。
预计还会有更多行动针对化石燃料项目融资，活动人士将试图切断行业资金来源以减少排放。若没有这些运动向各国和企业施压，包括在埃及举行的COP27上施压，我们就无法遏制气候变化、保护珍贵的地球。
