专家预测,今年的首要任务将包括某些气候和自然问题,例如减排以及支付气候损失和损害的费用。
据一位专家称,预测显示,到2030年全球排放量仍将约为将变暖限制在1.5摄氏度所需水平的两倍。
第15次缔约方大会(COP15)与第27次缔约方大会(COP27)将成为应对气候变化、生物多样性丧失和污染这一“三重地球危机”的“关键转折点”。
从逐步取消化石燃料补贴,到应对气候变化影响所造成的损失和损害成本急剧攀升,2022年很可能会在各地看到要求采取更积极行动以应对全球变暖的压力日益增大。
此紧迫性源于官员和气候政策分析人士的警告:尽管2021年获得了更有力的政治支持,但《巴黎协定》中最具雄心的目标——将全球变暖幅度控制在摄氏1.5度(华氏2.7度)以内——正变得越来越难以实现。
“2022年的重点是转向联合国(秘书长)所称的‘紧急模式’”,联合国环境规划署(UNEP)执行主任英厄·安德森(Inger Andersen)告诉汤森路透基金会。
以下是专家预测将在今年成为首要任务的部分气候和自然问题:
加快并扩大减排力度
各方需要加倍努力,尤其是主要温室气体排放国,在本十年内大幅削减碳污染,以坚持将变暖幅度控制在1.5摄氏度的上限内,并尽量减少气候变化对人类和地球造成的危害。
“过去过于强调到本世纪中叶实现净零(排放)目标,而对现在至2030年间的大幅减排关注不足,”前政府间气候变化专门委员会(IPCC)主席罗伯特·沃森(Robert Watson)说道。
“如果各国政府真心希望实现其宣布的《巴黎协定》目标,那么它们必须在2022年下定决心,并大幅加强其承诺,”他强调道。
沃森指出,尤其需要以下排放量最大的国家和地区采取行动,包括中国、美国、印度、俄罗斯、日本以及欧盟成员国。
世界经济论坛在应对气候变化方面做了哪些工作?
各国政府在11月的COP26联合国气候峰会上同意,在一年后(而非《巴黎协定》规定的每五年一次)再次寻求加强其气候行动计划的途径。
据总部位于德国的研究机构NewClimate Institute联合创始人尼克拉斯·霍恩(Niklas Höhne)预测,到2030年全球排放量仍将约为将变暖限制在1.5摄氏度所需水平的两倍。
“差距如此明显,所有国家都有义务重新考虑其选择,”他说。
逐步取消化石燃料融资
在COP26上,各国政府同意取消石油、天然气和煤炭的“低效”补贴(但未设定期限)。此后,各国政府预计将在国内和发展中国家推进逐步取消对化石燃料的支持。
包括中国、日本和韩国在内、曾为境外污染性能源技术提供融资的主要国家,于2021年承诺停止新的海外煤炭融资,同时一组捐助国也就所有化石燃料作出了类似承诺。
化石燃料补贴、融资和技术援助人为地压低了用于能源的石油、天然气和煤炭的使用成本,阻碍了亟需的向可再生能源转型。
联合国环境负责人安德森表示,摆脱依赖化石燃料的经济增长模式的转型,是今年必须应对的“房间里的大象”之一。
国际货币基金组织估计,全球化石燃料补贴总额高达每年6万亿美元。
“当务之急是彻底将化石燃料利益集团赶出政治领域,并像对待烟草巨头那样剥夺其社会认可,”环保组织绿色和平国际的负责人珍妮弗·摩根(Jennifer Morgan)说道。
公正转型
随着减少化石燃料排放、转向更清洁能源的压力在发展中国家和富裕国家都在加大,人们越来越担心这将如何影响那些目前依赖高碳行业谋生的工人。
各国政府日益认识到需要提供支持——例如对绿色就业进行再培训,以及为前煤炭或石油产业中心的新企业提供资金——以确保它们在向更清洁经济转型的过程中带动社区共同前进。
在COP26上,捐助国政府投入数十亿美元,建立新的伙伴关系,帮助南非、印度、印度尼西亚和菲律宾等依赖煤炭的新兴经济体启动一项既绿色又在社会上公平、尤其惠及最脆弱群体的“公正转型”。
2022年,各界将高度关注由英国、加拿大和德国等政府以及国际气候基金支持的这些新项目的推进情况。
在COP26之后,代表全球2亿名工会会员的国际工会联合会呼吁立即与工人和社区开启对话,旨在制定“公正转型”计划。
气候变化影响加速显现
从美国的致命飓风艾达(Ida)到欧洲和中国的毁灭性洪水,再到东非导致饥荒的干旱,气候变化引发的灾害在2021年造成了数百亿美元的损失,并导致严重的人员苦难。
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)预计将于2月下旬发布的一份重要报告,预计将强调,即便在当今全球变暖1.1摄氏度的情况下,气候变化对人类和自然造成的风险也比科学家此前预期的更大,并将超过1.5摄氏度的变暖幅度。
社会和经济不平等正在加剧气候变化对最贫困人口造成的影响,而这种不平等本身也将因此而加剧。联合国气候科学小组可能会在其面向全球政策制定者的第六次评估系列第二份报告中指出这一点。
“它不仅告诉我们目前如何适应这些变化,还告诉我们未来可能存在哪些适应措施,”即将发布的IPCC影响报告起草科学家小组的联合主席黛布拉·罗伯茨(Debra Roberts)在一份声明中表示。
《巴黎协定》确立了一项全球适应目标,旨在通过更坚固的基础设施、灾害预警以及能够耐受极端天气的作物等方式,增强抗御能力并降低对气候变化影响的脆弱性。
但地面行动远远落后于日益加剧的气候压力和极端天气冲击,用于加快适应进程的资金,比据估计每年所需的金额短缺数百亿美元,在风险最高的地区尤为严重。
为气候损失和损害买单
随着极端天气灾害日益猛烈、频发,对大部分碳排放负有责任的富裕国家将面临更大压力,需要帮助承担前线脆弱国家所承受的不断上升的成本。
该问题被称为“损失和损害”在COP26峰会上获得了重要认可,各国同意启动一项新的对话,探讨如何为预防和弥补损害提供资金,损害范围涵盖被毁的家园和生态系统,直至失去的文化遗产。
但是,受气候威胁的国家长期以来推动设立新的损失和损害基金,但未获成功。
“现在是历史上最大的污染者——政府和企业——付出代价的时候了,”绿色和平组织的摩根表示。
“这一问题必须成为发达国家在埃及举行的缔约方大会上的首要议程,”她补充道,并提及将于2022年底举行的联合国气候大会。
对新资金的需求,以覆盖“损失和损害”,叠加了发达国家迄今未能履行的承诺:自2020年起每年提供1000亿美元,以帮助较贫穷国家适应全球变暖并采用更清洁的能源。
自然新协议
保护包括森林在内的自然系统,并遏制生物多样性的快速下降——两者都是全球应对气候变化斗争的关键——今年将在被称为COP15的联合国生物多样性旗舰大会上成为焦点。
各国负责敲定一项新的全球协定,以保护动植物和生态系统,该协定类似于《巴黎协定》,此次谈判已因疫情三次推迟。
人们对原定于4月25日至5月8日在中国昆明举行的COP15大会能否如期召开提出疑问,原因在于全球范围内收紧旅行限制以遏制新冠病毒Omicron变种的传播。
COP15与埃及的COP27气候谈判一道,将成为应对气候变化、生物多样性丧失和污染这一“三重地球危机”的“关键转折点”,联合国环境规划署的安德森表示。






