气候和空气质量政策如何协同改善公众健康

Smoke coming out of factory chimneys
Fossil fuels produce atmospheric concentrations of fine particulates known to exacerbate respiratory and cardiovascular disease and cause premature deaths.Image: Unsplash/marcinjozwiak
本内容由人工智能自动翻译。
  • 《通胀削减法案》正助力美国从化石燃料转向更清洁的能源形式。

  • 该国已承诺到2030年将排放量较2005年水平减少约40%。

  • 该法案还有望在更短时间内显著改善该国的国民健康。

  • 最近一项美国研究表明,消除化石燃料造成的空气污染,每年可避免逾50,000例过早死亡,并节省逾6,000亿美元的医疗成本。

作为美国应对气候变化的最大规模投资,《通胀削减法案》使该国得以将温室气体排放量减少约40%(相较2005年水平),目标为2030年前实现。但随着该法案推动美国更接近实现其国际气候承诺,该立法还有望显著且更快速地改善该国国民健康。若能成功加速从化石燃料向清洁能源替代的转型,《通胀削减法案》将显著降低大气中细颗粒物的浓度。这些细颗粒物已知会加剧呼吸和心血管疾病、导致过早死亡,并与其他危害人体健康的空气污染物一同存在。一项近期显著降低大气中细颗粒物的浓度,这些细颗粒物已知会加剧呼吸和心血管疾病、导致过早死亡,并与其他危害人体健康的空气污染物一同存在。一项近期研究表明,在美国本土消除化石燃料造成的空气污染,每年可避免逾50,000例过早死亡,并节省逾6,000亿美元的医疗成本。

美国新气候协议:内容是什么?为什么它如此重要?
美国新气候协议:内容是什么?为什么它如此重要?
01:24

尽管《通胀削减法案》等国家气候政策能够同时帮助减缓气候变化并改善空气质量,但其在改善公众健康方面的效果可能差异很大。原因在于,空气质量改善所带来的潜在健康效益在某些地区和经济部门远比其他地区和部门显著。不过,通过审慎结合气候与空气质量政策,这些效益可以得到最大化。

过去已有多项研究评估了各类政策组合可能带来的健康影响,但由于其依赖少数标准政策情景,其作用受到限制。需要更加灵活的工具,以模拟各种气候与空气质量政策组合,并评估其对空气质量和人类健康的综合影响。目前,麻省理工学院全球变化科学与政策联合计划与麻省理工学院数据、系统与社会研究所(IDSS)的研究人员已开发出一款可公开获取、灵活的情景工具,正是为此而设计。

在一项研究中,该研究发表于期刊《地球科学模型开发》,麻省理工学院团队推出了其空气污染情景工具(TAPS),可用于在区域、部门和燃料层面,估算各类气候与空气质量政策组合可能产生的空气质量和健康结果。

“该工具有助于整合空气污染与气候行动这两个相互割裂的可持续发展议题”,该研究的第一作者威廉·阿特金森(William Atkinson)表示。他曾任Biogen研究生研究员,并在IDSS技术与政策项目(TPP)的研究向政策参与倡议中担任研究助理。“气候行动并不能保证未来空气清洁,反之亦然,但这些问题有着相似的根源,若处理得当,便意味着可以共享解决方案。”

该研究对TAPS的初步应用显示,若仅依靠现行空气质量政策和近期《巴黎协定》气候承诺,短期的污染减少将让位于长期的增长——原因在于发展中地区排放密集型工业和农业进程预计将持续扩张。更具雄心的气候与空气质量政策可以相互补充,各自大幅减少不同的污染物,从而在全球范围内带来显著的近期和长期健康效益。

“这项工作的意义在于,我们能够更有把握地确定那些同时有助于改善空气质量的长期减排战略”,麻省理工学院全球变化科学与政策联合计划副主任C. 亚当·施洛瑟(C. Adam Schlosser)表示,他是该研究的合著者之一。“这是一项双赢的举措,既能设定气候目标,也能设定健康目标。”

TAPS基于三个综合组成部分对空气质量和健康结果进行预测:一是近期编制的全球人类活动排放详细清单(例如化石燃料燃烧、土地利用变化、工业过程);二是由麻省理工学院经济预测与政策分析模型生成的、从当前至2100年产生排放的人类活动多种情景;三是基于温室气体与空气污染相互作用与协同效应模型近期数据得出的排放强度(单位活动排放量)情景。

“我们将气候危机视为健康危机,并相信基于证据的方法是充分利用这一具有历史意义的未来投资的关键,尤其是对脆弱社区而言,”Biogen全球企业声誉与责任负责人Johanna Jobin表示。“科学界以一致且警觉的态度指出,并非所有与气候相关的行动都能带来同等的健康效益。我们很自豪能与麻省理工学院联合计划合作开发这一工具,它可用于弥合研究与政策之间的差距,支持促进脆弱社区健康的政策决策,并培养下一代科学家和领导者,以产生深远影响。”

该工具可为决策者提供有关各类气候与空气质量政策的信息。政策情景可应用于特定区域、部门或燃料,以更精细的层面考察政策组合,或针对具有高影响效益的短期行动。

TAPS未来可进一步开发,以纳入更多排放来源和趋势。

“我们的新工具可用于检验广泛的气候和空气质量情景。随着框架的扩展,我们可以为特定区域增加细节,并纳入空气毒物等更多污染物,”该研究的指导合著者诺埃尔·塞林(Noelle Selin)表示。她是IDSS及麻省理工学院地球、大气与行星科学系教授,同时也是TPP的主任。

本研究获得美国环境保护署及其“科学实现成果”(STAR)计划、Biogen、TPP的“领先技术与政策倡议”以及TPP的“研究向政策参与倡议”的支持。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。