研究人员周二警告称,全球超过三分之二的城市已经感受到气候变化的影响,包括热浪增多和洪涝加剧,但很少有城市制定了有效的计划来应对这些威胁。
城市表示,预算限制是其无法采取行动的主要原因,尤其是在应对严峻的长期威胁方面。随着气候变化带来更多高温风险和新的疾病威胁,公共卫生系统的需求可能急剧增长,这些长期威胁尤为突出,他们说。
CDP是一家慈善机构,运营着一个关于环境风险的全球信息披露项目。该机构城市、州和地区全球负责人Kyra Appleby表示:“科学事实是,从长远来看,所有城市都将受到气候变化的严重影响。”
去年,全球530个城市(居住人口共计5.17亿)已向总部位于伦敦的CDP报告了其面临的气候灾害。
报告称,略低于一半的城市表示已对其气候风险进行了脆弱性评估;但已完成评估的城市,采取措施为其基础设施、服务或民众应对风险做好准备的可能性几乎高出六倍。
Appleby告诉汤森路透基金会:“他们现在建设的基础设施将使用数百年。”
她表示:“因此,如果他们不考虑气候变化的长期影响,可能无法充分为城市应对未来的情况做好准备。”
一些城市已经采取重要措施应对气候风险。
伦敦担心到2050年可能面临严重的水资源短缺,已启动一项长期水安全战略。Appleby表示,该战略包括试行减少用水需求的激励措施、安装智能水表以及减少漏水。
前多伦多市长、现任北美区负责人的David Miller,代表C40超大城市群,该群组致力于应对气候变化。他表示,其网络中的许多城市已经在应对气候威胁。
“如今,我们的城市中有十分之九正在报告气候变化带来的重大影响,”他说。
贫困人口面临风险
报告警告称,气候变化的影响将对最贫困人口造成最严重的打击。各城市将“已经脆弱的人口面临的风险增加”列为气候变化最主要的社会风险。
例如,较贫困的社区往往面临更严重的风暴或洪涝风险,如卡特里娜飓风期间的新奥尔良;或者难以负担空调费用,无法减轻高温威胁。
Miller在接受采访时表示:“气候变化在很大程度上是由最富裕的人群造成的,而受影响最大的却是最不富裕的人群。”
各城市将预算限制列为其适应气候变化工作的首要障碍。
随着城市规模不断扩大——联合国预测,到2050年,全球超过三分之二的人口将居住在城市地区——城市管理者表示,在气候威胁下保障医疗服务正常运转,是他们面临的最严峻挑战之一。
专家表示,随着气温上升,原本局限于热带地区的疾病(包括登革热)可能会威胁到更多北方城市;而且,频率更高、持续时间更长的热浪已经在夺去更多生命。
CDP报告称,新加坡政府已通过实施更严格的蚊虫监测措施并加强公众教育,应对蚊媒疾病增多的威胁。
向CDP报告的城市将洪涝、热浪和干旱列为其面临的主要气候风险。
该研究考察了部分城市如何通过洪水测绘、完善危机管理体系以及加强与社区居民就风险进行沟通等措施,应对上述威胁。
还有一些城市正在进行基础设施改造,以应对日益增长的威胁。
Appleby表示,台湾省首府台北正通过在全市安装绿墙和植被屋顶、铺设可吸收雨水的透水路面,应对日益加剧的极端高温和降雨。
Miller表示,让居民了解气候威胁,并让他们参与制定解决方案,是降低风险的关键。
他说:“人们需要看到自身需求得到满足,并参与到相关进程中,才能提升韧性。”
Appleby表示,过去一年里,为引起人们对气候风险的关注而展开的维权运动有所增加,这有助于提高公众意识并推动行动。
Appleby表示:“‘反抗灭绝’(Extinction Rebellion)和‘未来星期五’(Fridays for Future)等组织确实提升了气候变化问题在城市政府中的关注度。”
她表示,已有100多个城市宣布进入气候紧急状态,100多个城市有超过70%的能源来自可再生能源。




