世界减灾与恢复全球基金负责人尼尔斯·霍尔姆-尼尔森（Niels Holm-Nielsen）撰文指出：我们迫切需要应对气候危机的解决方案。
世界减灾与恢复全球基金强调，世界各国领导人必须携手采取果断的气候行动，刻不容缓。
由于城市集中了应对气候变化最有用的一些资源，因此城市是一个很好的起点。
霍尔姆-尼尔森概述了城市和社区可以采取的措施，以推动积极变革。
“红色代码”气候危机已经来临。
极端气候的证据比以往任何时候都更加确凿，包括印度、德国和中国近期的洪涝灾害，以及希腊和北美的热浪与山火。在全球减灾与恢复基金（GFDRR），我们寄希望于这将是一个转折点，各国领导人携手采取果断的气候行动，使我们远离深渊。
中低收入国家的城市和社区日益将适应气候变化视为投资优先事项，以保障公民和资产免受极端气候的影响。这必须与减少排放、优先发展绿色经济并引领向低碳经济转型的共同努力相结合。城市仅占全球陆地面积的2%，却消耗了全球超过三分之二的能源，并排放了全球温室气体（GHG）排放量的70%以上，随着城市化水平不断提高，这一比例很可能只会继续上升。
尽管气候变化是全球性危机，但这场战役很可能将由城市决定胜负。城市是经济发展的引擎，是文化和创新的枢纽。城市集中了各类资产和人口，包括贫困和弱势群体，因此城市居民的抗风险能力对于消除贫困和促进繁荣至关重要。
成功所需的工具已经具备：城市汇聚了一些最优秀的人才、机构和最丰富的财政资源。通过拨动正确的杠杆，城市能够为气候危机提供解决方案，并为其他地区树立榜样。
城市和社区可以通过以下几种方式着手行动，包括：
为城市青年提供技术技能与渠道，其技术能力远超父辈一代，他们能够生成高度本地化的信息；当这些信息整合进城市数据管理系统后，可以支持更好的规划与投资，覆盖各项服务和职能领域。这一空间带来了潜力，利用青年的创造力与技能，并激发其解决城市韧性问题所需的主人翁意识和责任感。在此过程中，帮助青年获得技术渠道，还可能强化他们与城市政府之间的社会契约。
投资能力建设，将韧性纳入更广泛的城市规划工作。到2050年，城市的大部分建成环境尚待建设。这为影响新开发项目的空间格局提供了契机，使其能够考虑气候变化带来的物理风险，并与低碳增长战略保持一致。为确保规划切实可行，城市还必须投资于分区规划和建筑规范执行。全球减灾与恢复基金提供了一系列项目和工具，帮助城市改善并执行其韧性规划，包括“城市扫描”（City Scan）、系列韧性投资规划研讨会，以及城市韧性计划，以及韧性建筑法规倡议。
将收入与韧性挂钩。在资本投资规划中，优先考虑能够增加公共收入并提升韧性的投资，并运用相关工具推动此类投资，帮助城市将资金再投资于未来的创收项目。城市还可以通过更好地盘点土地和建筑资产，并将这些信息与更广泛的投资规划相结合，进一步创造价值，推动收入增长。
顺应自然建设。IPCC报告也明确指出，正是那种使经济活动组织更加高效的城市形态，同时也加剧了高温和洪涝。市民希望拥有供休闲娱乐并亲近自然的绿色空间，而城市在提升自然资产吸引力方面仍大有可为。全球自然危机既是发展的系统性风险，也本身就是一个发展机遇。城市地区通过提供与土地密集型农村经济截然不同规模的经济机会，发挥着关键作用。归根结底，城市结构中增加绿色空间，不仅能惠及市民，还能增强气候韧性。
这份最新的IPCC报告清楚地表明了气候变化的严峻程度。作为发展领域的专业人士，我们不能以问题的复杂性为借口回避责任。我们已具备经验、决心和工具，能够为城市决策者带来巨大价值。现在正是行动的时候。
