疫情使碳排放有所缓解，但生活终将恢复正常，随之而来的将是交通拥堵，尤其是在全球南方城市。
要解决城市出行危机，需要转变思维方式，采取全社会参与的方式，并以建立伙伴关系作为基本运作方式。
开展这一机遇试点的理想城市是开普敦，该市的城市行政管理部门具备独特的能力，有潜力推行创新解决方案。
自2020年3月11日世界卫生组织宣布新冠肺炎为全球大流行病以来，一个显而易见却常被回避的问题一直存在，那就是世界卫生组织宣布新冠肺炎为全球大流行病，即气候变化。疫情使碳排放有所缓解；但生活终将恢复正常，随之而来的将是交通拥堵——这是城市发展过程中令人头疼的副产品。
交通运输行业是全球南方碳排放的主要来源之一。正如我们在电动出行领域所见，其中蕴藏着大量机遇。然而，鉴于城市政府迫切需要社会援助、应对计划外的卫生基础设施建设、企业倒闭和失业等问题，新冠疫情后应对气候变化的工作变得更加复杂。
面对这些挑战，气候变化成为被回避的问题，也就不足为奇了。
出行质量不佳
即便在疫情暴发之前，全球南方城市在减少交通运输行业碳排放方面就已举步维艰。全球南方十大碳排放国在2017年贡献了全球碳排放量的58%。南非排名第八，贡献了2%，与墨西哥、印度尼西亚、巴西、土耳其和泰国大致相当。2017年，碳排放量高于南非的仅有沙特阿拉伯、伊朗、印度和中国。
在全球南方十大碳排放国中，有五个国家位列全球交通最拥堵国家十强之列。全球最拥堵国家十强。南非再次排名第八。
交通拥堵主要由快速城市化进程、私家车的普及以及缺乏足够的公共交通替代方案所导致。在南非，开普敦是2017年最拥堵的城市，其原因是由南非国家政府负责维护和运营的城市铁路网络出现故障。然而，开普敦的交通服务基础条件薄弱，且南非交通领域的政府管理权限分散，这使得开普敦的出行质量很可能持续下降。
开普敦面临的出行挑战并非个例，许多其他全球南方城市也面临类似问题。私家车仍然广受欢迎，各城市正经历快速的城市化进程，由小微企业拥有的大型私营类公共交通车队在出行方式结构中占据相当大的比重，城市轨道交通和传统公交系统往往陈旧过时。在许多此类城市中，快速公交系统（BRT）在21世纪初开始流行，但其成效未达到预期。
除巴西库里蒂巴于1974年率先推出快速公交系统外，其余全球南方十大排放城市的主要城市均在2004年至2011年间推出了首条快速公交线路，开普敦是其中最晚的一个，而沙特阿拉伯于2012年批准了快速公交规划。过去十年间，全球对快速公交的热议已经促使世界进行了一定程度的反思——我们发现，它并非如最初设想的那样，是发展中城市出行问题的万能解决方案。快速公交系统具有重要价值当公交车行驶在专用车道上、在交叉路口具有优势，并采用与城市轨道交通相似的票务和上下客方式时，它的优势便得以体现。作为一种成本较低的大众出行替代方案，它的表现十分出色。但若要以此改变全球南方城市占主导地位的私营类公共交通出行方式，则显得笨拙且不可持续。
那么，对于那些持续快速发展、二氧化碳排放量大，且因公共交通不足而居民更倾向于购买私家车的全球南方城市，我们应当怎么做？
示范城市
答案是转变我们的思维方式，采取全社会参与的方式，并以建立伙伴关系作为基本运作方式。开展这一机遇试点的理想城市是开普敦。
尽管南非交通领域的政府管理权限分散，给发展带来了一定阻碍，但开普敦的城市行政管理部门具备独特的能力，有潜力推行创新解决方案。开普敦所在的西开普省政府同样表现出了创新的意愿和能力。
该市还汇聚了由私营部门、民间社会和学术界推动的出行倡议。在私营类公共交通地图绘制方面有先行者，在绿色出行研究方面有探索，当地小型公交出租车运营商也愿意共同努力，提升安全性和服务质量。能够汇聚如此全面的各方力量，共同应对这一城市出行危机，实属难得。这是全球南方普遍面临的危机。
后疫情时代，城市将面临预算紧张、气候变暖以及复杂的交通运输行业等问题，目前似乎尚无万全之策。我们的希望在于充分利用现有倡议，使多种解决方案能够共同减少碳排放。
开普敦拥有大批活跃、富有创新精神且能力突出的利益相关方，涵盖政府、私营部门、学术界和民间社会，这为在全球南方城市的出行与气候变化关联领域试行全社会参与模式提供了契机。
如果在这一问题上处理得当，将是全球南方出行发展的一个里程碑，也将对全世界有救命之效。
