加拿大利顿村遭遇毁灭性野火后，市政领导人和不列颠哥伦比亚省政府正努力面对现实：如何让社区能够抵御未来的气候变化。
这座小镇有一个难得的机会，可以使用节能且防火的材料重建整个社区，但这一过程耗资巨大且进展缓慢。
2021年6月，利顿90%的建筑被烧毁；13个月后，清除灰烬和残骸的房产仍仅占四分之一。
许多居民仍住在临时住所，而长期灾害缓解计划和净零排放目标正受到保险赔付限额和成本的制约。
西加拿大村庄利顿遭野火摧毁一年后，居民、市政领导人和不列颠哥伦比亚省政府正艰难应对现实：让社区适应气候变化既缓慢又代价高昂。
这座偏远村庄坐落在弗雷泽河与汤普森河交汇处，位于不列颠哥伦比亚省内陆高海拔、干燥的山区，因此极易遭受火灾和山体滑坡。2021年6月，利顿90%的建筑被烧毁；就在前一天，该村刚创下加拿大有记录以来的最高气温。 阅读更多
如今，官员们有一个难得的机会，可以从头开始重建整个社区，采用防火材料和节能建筑标准。
但长期灾害缓解计划和净零排放目标正遭遇人们缺乏耐心以及保险公司赔付限额等现实问题。许多房屋被烧毁的居民仍住在临时住所，他们希望重建家园，继续生活。
“理想状况和现实可行之间有着明显差距，”61岁的特里西娅·索普说，她的家在火灾中被毁。
“我不认为有人反对建造防火房屋，但他们想打造一个示范村。他们还在谈论太阳能（板）人行道。”
随着气候变化加剧，破坏性天气的风险不断上升，人们因此更加关注社区的建设方式。
据加拿大保险局（IBC）称，去年加拿大严重天气事件造成的承保损失达到21亿加元（16.3亿美元），其中利顿火灾造成1.02亿加元损失。自1983年以来，加拿大保险公司因严重天气造成的年均损失约为9.34亿加元。
围绕如何重建利顿的争论，凸显了气候适应工作的复杂现实，也揭示了人们愿意承受多大的成本和延误，来减少碳排放并降低火灾风险。
在这个仅有300人的村庄，一些宏大目标已经被搁置，以便加快重建。
利顿市议会原本希望通过建筑法规，要求住宅实现净零排放；但在居民反对后，要求已放宽至较低的能效标准。
村庄还考虑将所有电线埋入地下以降低火灾风险，这一工程需要三年；如今，为了在九个月内完工，村庄改为架设临时架空线路。
“有时，居民缺乏相关知识，还认为我们是在故意让他们无法重建，这让我很沮丧，”利顿市长扬·波尔德曼说。
“我们可以成为净零排放的第一代示范典范。”
波尔德曼说，太阳能板人行道——即用加固太阳能板取代镇上人行道的铺面——以及风能，可以为路灯和市政建筑供电。
开创新局面
火灾发生后的13个月里，重建工作进展甚微，清除灰烬和残骸的房产仅占四分之一。
当地市议会仍在敲定消防安全建筑法规。议会表示，这将是加拿大迄今制定的最全面法规，并将使利顿成为全国防护最完善的社区。
新法规借鉴了加拿大国家研究委员会在野火高风险地区社区建设方面的专业知识，涵盖从建筑材料、景观规划和维护，到房产内允许存放物品等各个方面。
敲定法规并开展社区协商已耗时数月。
“我敢肯定，如果我们当初只是说‘让大家尽快回家’，进度会更快，但几年后我们可能又会陷入同样的处境，”不列颠哥伦比亚省FireSmart委员会主席凯尔西·温特说。该省级组织负责领导利顿的社区参与工作。
“这花的时间比许多人希望的更长，但利顿正在开创新局面。”
其他复杂因素也一直困扰着灾后恢复。去年11月，创纪录的洪水冲毁了当地公路；整个冬季，这些公路也因雪崩防治工作而时有封闭。
此外，村庄位于Nlaka'pamux原住民族领地内，居民在重建前必须接受考古调查，以检查是否存在原住民文物。属于Nlaka'pamux民族的利顿原住民族也在2021年火灾中失去了数十栋房屋。
保险赔付限额
利顿约60%的居民没有保险或保险不足，居民和保险公司为由谁承担费用争执不下，导致残骸清理延误。今年3月，省政府表示将提供1840万加元，用于清理残骸、开展考古调查和修复土壤。
与此同时，居民可领取的时间所剩无几：保险公司提供的临时生活津贴通常在灾后18至24个月到期。雪上加霜的是，保险公司不愿为新建筑法规所要求的住宅升级支付费用。
“保险赔付的是你原来拥有的房屋，而不是你想要的房屋，”加拿大保险局太平洋地区副主席亚伦·萨瑟兰说。
协助制定利顿消防安全法规的加拿大灾难性损失研究所（ICLR）估计，实施这些法规将使重建成本增加约5,000加元。
萨瑟兰说，保险公司虽然认可提升防火能力的好处，但提高能效、减少碳排放的升级措施将使每户增加“数万”加元的成本。
他补充说：“人们投保时，保单是根据当时的法规以及保险公司预期的赔付金额制定的。”
建筑排放占加拿大温室气体总排放量的13%，大幅削减这部分排放是加拿大政府气候目标的重要内容。
渥太华将提供600万加元，帮助弥补部分资金缺口，面向持有基本重建保险、希望重建净零排放或防火住宅的房主。
与此同时，利顿又将迎来一个野火季。7月14日，利顿河对岸发生野火，至少六处房产被毁。
去年，不列颠哥伦比亚省发生1,642起野火，烧毁869,279公顷土地（210万英亩），高于2010至2020年间平均每年1,352起火灾、烧毁348,917公顷土地的水平。
一些房主已经受够了延误。住在村庄边界外的特里西娅·索普没有建筑许可便开始重建，另一些人则搬去了别处。
“我不指望自己还会重建，尽管我原本打算这么做，”59岁的退休护士米歇尔·费斯特说。她那栋有100年历史、颜色鲜黄的房子被烧毁。“各个层面的应对都不够充分。我不是一个愤世嫉俗的人，也尽量现实地看待事情，但我想念我的小镇。”
