弥合数据缺口有助于应对气候危机

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  • 二十国集团领导人支持推出一项新的数据缺口倡议,以使官方统计数据更加详细、及时。

  • 该方案呼吁提供更好的数据,以增进对气候变化等领域的理解。

  • 我们需要更好的数据,以帮助应对世界面临的更为复杂的挑战。

一位著名物理学家曾说过:“当你能够测量所谈论的事物,并用数字加以表达时,你才算对它有所了解。”

近140年过去了,这一箴言依然成立,对于负责应对气候减缓和适应问题的政策制定者而言,尤为深刻。

这是因为,他们面临着重大的信息缺口,这些缺口妨碍了他们理解各项政策的影响——从激励减排的措施,到降低实际风险并增强应对气候冲击韧性的监管规定。而如果没有全面且可在国际间比较的数据来监测进展,就不可能知道哪些做法有效,以及何处需要调整方向。

发展中国家如何实现净零排放
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这凸显了二十国集团领导人的支持,以推动一项新的数据缺口倡议,以使官方统计数据更加详细、及时。该倡议呼吁提供更好的数据以理解气候变化,并纳入涵盖收入与财富、金融创新与普惠金融、私人及行政数据的获取以及数据共享等方面的指标。简而言之,官方统计数据需要覆盖面更广、更加详细且更加及时。

最亟需变革的领域是能源行业,它是最大的温室气体排放来源,约占排放总量的四分之三。

各经济体必须扩大可再生能源的使用并减少化石燃料的消耗。尽管已逐步朝这一方向转变,但进展速度仍然不够。而且,许多情况下不仅政策力度不足,也缺乏全面且可在国际间比较的数据来监测进展。

目前二十国集团的气候承诺到2030年只能将温室气体排放减少10%。Image: 国际货币基金组织

为加快减排,政策制定者需要详细的统计数据,以监测能源转型的路径,并协助其设计有效的减缓措施,从而以最快且最小干扰的路径实现净零排放。

二十国集团约30%的电力来自可再生能源Image: 国际货币基金组织

与此同时,各国还需要监测减缓和适应措施如何影响家庭收入、消费和财富。例如,化石燃料成本上升将如何影响弱势家庭?又应如何安排投资优先次序,以应对新的天气模式和更为频繁的气候冲击?

可靠的数据至关重要,因为政策必须建立在对气候变化、绿色转型以及相关的物理、经济和金融风险之广泛影响的清晰理解之上。

令人鼓舞的是,新的数据缺口倡议主张二十国集团经济体在国家统计中超越国内生产总值,纳入一系列气候指标以及家庭收入和财富的分布估算。这将有助于政策制定者更好地权衡政策的分配影响。

在欢迎这一新的数据缺口倡议时,二十国集团领导人请求国际货币基金组织与金融稳定理事会、经济与金融统计机构间小组以及二十国集团各国统计当局协调,以“着手填补这些数据缺口,并于2023年下半年报告进展,同时注意到目标十分宏大,实施时需考虑各国的统计能力、优先事项和国情,并避免国际层面的重叠与重复”。

该倡议将借鉴协调这项工作的国际机构的集体专业知识,以及绿色金融体系网络等团体所开展的工作,以形成对气候相关金融工具的共同理解。

这项工作还与国际货币基金组织的其他倡议密切相关,例如国际货币基金组织气候指标仪表盘,该仪表盘是另一项统计倡议,旨在提供相关的气候相关数据以支持经济分析。此外,这项工作还与国际货币基金组织的一项联合项目相关,该项目旨在就二十国集团关于分类标准及其他可持续金融协调方法的高层原则提供实施指导。

二十国集团政策制定者已认识到,需要更好的数据来应对其面临的更为复杂的挑战。数据缺口倡议将在应对这一问题上发挥关键作用。

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