二战后，通过布雷顿森林体系，世界上许多国家得以摆脱经济危机并恢复稳定。
或许需要采取与此类似的方式，并以同等规模应对气候危机，才能在为时已晚之前加以解决。
2024年达沃斯论坛（即今年在瑞士达沃斯举行的年会）上，来自世界各地的领导人将齐聚一堂，而气候问题将是其中的重要议题之一。
应对气候变化需要前所未有的全球团结与资本的快速调动，这让人联想到二战后重建时期全球协作的努力，当时所采用的正是布雷顿森林体系。而现行体系在推动迅速而广泛的必要变革方面能力有限。
阿联酋近期举行的第28次联合国气候变化大会（COP28）取得了良好进展。“损失与损害基金”已投入运作，损失与损害基金，全球已通过将可再生能源装机容量增至三倍的全球目标，并就逐步摆脱化石燃料达成协议，这些都是积极的举措。但要等到2025年底，我们才能看到修订后的国家自主贡献（NDC）方案，而且尚不清楚这些方案能否足够有力地使我们重回实现1.5 °C目标的正轨。届时，距离2030年仅剩五年，可用的碳预算也将大幅缩减。要实现如此严苛的目标，我们现有的体系可能难以有效应对。
气候领域的布雷顿森林体系
那么，解决方案是什么？我们能否探索一种现代化、以气候为核心的、源自20世纪40年代所建机构的新版本？即“气候布雷顿森林体系”？这一构想确有其价值。
其核心可包括一个新的全球性机构，我们可称之为“全球气候变化联合国”；一家新的以气候为重点的多边开发银行；以及一项协议，即在各国内部设立类似于现有中央银行的机构。
通过“全球气候变化联合国”，我们可以着手解决以下问题：
加快决策速度，将决策过程从完全基于共识的模式，转变为优先考虑更广泛共识的模式。
将最大的行为体——私营部门——纳入正式体系，使其拥有发言权并承担问责责任。
从纯粹自愿、自下而上的承诺及相关执行，转向某种形式的协调一致的承诺。
与现行的联合国安全理事会类似，若各国政府和私营部门未履行承诺，该机构还将被赋予实施惩罚性措施的权力。全球范围内已有多个此类惩罚性措施的先例。
尽管快速建立这一体系将面临若干挑战，但这一思路有两大关键优势。其一，相较于改革现有的制度架构，它将快得多。正如联合国和多边开发银行的改革案例所示，此类改革是一个极其漫长而复杂的政治进程，并且会遭遇来自多方的强大阻力。其二，气候领域的布雷顿森林体系将帮助我们在中期内保持在所需的正确轨道上。
为气候转型提供资金
气候布雷顿森林体系的第二个组成部分，是设立一家新的、以气候为重点的银行——全球气候银行。其目标是在撬动的资金规模上实现质的飞跃，以应对目前多边机构改革进程中正在讨论的渐进式变革；该进程所讨论的目标，是调动数百亿美元的私人资本。而多项可信的测算表明，所需资金规模达数万亿美元。
该机构将是一个全新的实体，不受现有多边开发银行历史遗留问题的束缚。其重点将放在深入的气候项目上，而非广泛的减贫倡议。借助国际资本市场中目前可得的大量流动性（面向AAA评级实体），该机构有望每年为发展中国家筹集1万亿美元。其初始基金可为2000亿美元，主要来自发达国家。这仅相当于每年承诺的两年气候资金。
全球范围内的国内气候行动
第三个要素是在各国内部设立类似中央银行的国内机构，但其重点在于气候。通常，这些职责由环境或能源部门承担，而这些部门往往缺乏足够的影响力、分析能力或权限。这导致气候目标不够有力，进展也更为缓慢。
这些气候央行将制定减排目标、跟踪进展，并根据其分析引导各行业调整经营活动。一旦预见到排放量上升，它们可以限制对特定行业的资金或资源供给，或通过征税来影响市场价格。这些机构在与政府协同运作的同时，将保持独立性，并可能须向议会或国会负责。
这些想法虽有些激进，但仍属初步构想。在今年的达沃斯年会上，来自私营和公共部门的世界领导人将就这些及类似提案展开有意义的对话并采取行动。我们今天的行动将决定我们的遗产，以及我们留给子孙后代的世界。当下正是行动之时，必须以气候危机所要求的紧迫性、透明度、公正性和雄心来应对。
