日本与世界其他国家将共同纪念世界海啸认知日，该纪念日的目的是加强国际合作，帮助发展中国家。
尤其是日本，在减轻自然灾害方面投入大量资源，开发出全球领先的方法。
技术与公私合作在该国的创新做法中都发挥了至关重要的作用。
2011年3月11日发生的东日本大地震是日本有记录以来最强烈的地震，震级达9.0级，给东北地区及其他地区带来了前所未有的灾难。地震引发了巨大海啸，吞没了太平洋沿岸的许多城镇，尤其是岩手县、宫城县和福岛县。袭击岩手县沿海的海啸高达40.5米，是日本有记录以来最大的海啸，造成了毁灭性的破坏。
日本将在11月5日铭记这一天，世界海啸认知日。千岛海沟和日本海沟一带位于北海道至岩手县的近海，依然尤其脆弱。9月底，日本政府指定了为促进防灾减灾措施而设立的区域，以应对该地区的地震灾害。这些措施包括财政援助，覆盖了七个县中面临海啸严重破坏风险的108个市、町、村。
千叶县铫子市是指定区域之一。该市正在修建海啸避难塔和避难道路，政府已决定将该项费用的补贴比例从二分之一提高至三分之一。政府还发布了一项计划，提出新的十年目标，即在千岛海沟和日本海沟一带发生大地震时，将死亡人数减少80%。
沟通的重要性
要将海啸造成的人员伤亡降至最低，关键在于地震后立即向高地疏散。地震发生时，地方政府通常会利用防灾行政无线系统发布疏散信息。在东日本大地震中，有18,0000人遇难，总务省的一项调查发现，在被海啸淹没地区的居民中，有35%的人没有听到扬声器播放的音频信息。这表明，完善海啸信息的通信系统至关重要。
宫城县仙台市是另外108个受海啸威胁的指定区域之一。该市正通过整合技术与商业力量，努力解决确保通信可靠性的难题。该市投入建设了一套应急广播系统，在发布海啸警报时，利用全自动无人机敦促居民撤离。
这一新系统经过一系列开发和示范测试后，于10月开始全面投入运行。这一开创性系统是通过该市与四家公司（诺基亚、日立、Blue Innovation和Andex）之间的公私合作实现的。两架无人机将分成两组，沿仙台市宫城野区与若林区之间约8公里长的沿海区域，从离地50米的高空呼吁居民撤离。
该无人机系统的主要特点是采用专用私有无线通信网络，即使在灾害发生时也不会受到干扰。安装在无人机上的红外摄像头在飞行过程中拍摄受灾人员及其他物体的画面，并将其实时传输至该市的灾害应对总部，从而使其能够安全、实时地评估偏远地区的受灾情况。
这一开创性新型无人机系统的优势在于，其派出速度快于直升机，并能够在低空进行呼吁。未来，该系统有望与警察和消防部门合作，共享道路阻断、火灾及停电状况等信息，从而加快救援行动的速度。尤其是无人机能够轻松飞抵危险地点，将有助于防止次生灾害。
日本在世界上的领导作用
基于来之不易的经验教训，日本向世界大力强调防灾的重要性。目前，全球分配给灾害相关活动的官方发展援助（ODA）中，约96%用于灾后恢复，而用于降低灾害风险的仅占4%。联合国减少灾害风险办公室负责人水务美美（Mami Mizutori）曾表示：“扭转这一局面，是灾害不再造成毁灭性破坏的唯一途径。”日本是少数将官方发展援助项目聚焦于减少灾害的国家之一，例如在发展中国家建立预警系统。
日本的防灾减灾做法具有变革意义。通过公私合作，日本能够引领世界防范和减轻灾害，并建设具有抗海啸能力的社区。
