如何减轻移民和难民的苦难并拯救他们的生命

Afghan refugees are processed inside Hangar 5 at Ramstein Air Base in Germany, September 8, 2021. Olivier Douliery/Pool via REUTERS - RC2OLP9XQIQ2
Afghan refugees are processed inside Hangar 5 at Ramstein Air Base in Germany, September 8, 2021.Image: REUTERS
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  • 许多移民和难民面临日益危险的旅程。

  • 这是气候变化影响和政策决定所导致的结果。

  • 世界经济论坛制作了一幅美国南部边境移民死亡情况的可视化图表。

索诺兰沙漠是一片干旱的广阔区域,面积大致与相当的新西兰,地形崎岖,气温可高达48°C(118°F)。去年,两名无证移民的遗体据报道于仲夏时节在墨西哥-亚利桑那州边境附近沙漠的一个偏远角落被发现,旁边沙地上写着一个单词:“救命”。

超过140具遗体被找回,于今年1月至8月间从沙漠的亚利桑那段中找到,其中大多数被认定死因为脱水、中暑或两者并发。

气候变化引发的气温上升,使得步行北上前往美国变得尤其致命对越来越多的人而言更为致命;该国与墨西哥边境的移民遭遇人次近期创下21年来的最高水平。而那里正在发生的悲剧,只是日益恶化的全球困境的一个方面。

许多人海地和古巴纷纷试图逃离浩劫和动荡,部分人丧生于试图逃离黎巴嫩危机之际;近两百万来自埃塞俄比亚提格雷地区的人在近八个月内流离失所,同时多达五十万阿富汗人预计将于今年年底前抵达邻国。

随着气候变化使移民之路更加危险,它也在催生更多移民——世界银行估计,其影响可能导致到2050年时超过两亿人流离失所。

在美国,过去供入境移民选择的南部路线并非总是如此危险。但“通过威慑实现防范”政策于1994年实施后,阻断了他们经由城市入境口岸的通道,将他们引向更偏远、更险恶的荒凉地带。

世界经济论坛制作了一张可视化图表,展示自1981年起亚利桑那一侧边境移民死亡地点的分布;下文摘录中可见1994年后死亡人数的明显增加。

Image: 世界经济论坛

美国并非唯一一个在设计制度时抱有这样期望的国家:期望该制度总体而言,能够产生政治上可取的结果。

阿富汗的部分邻国已关闭了陆地边境,不让试图逃离塔利班的人通过——例如,使数以万计的人被困,无法作为国际空运撤离行动的一部分离开。

在某些情况下,移民已被武器化;欧盟内政部长表示,白俄罗斯试图“将人类用于政治目的”,通过将数千名移民(主要来自伊拉克和阿富汗)送往邻国拉脱维亚、立陶宛和波兰的边境。人们对他们所面临的状况已提出关注,包括饮用水、食物和住所的供应有限。

与其将地球上最脆弱的人类当作政治工具,不如花时间研究他们逃离的动机,并帮助他们度过往往充满艰辛的过渡阶段。

例如,联合国难民署设定了一项目标:到2030年,将难民接受高等教育的入学率从5%提高至15%,并鼓励各国政府将难民纳入国家教育规划。

就美国南部边境而言,已努力聚焦于推动移民北上的根本原因,例如腐败。但迄今遭遇的困难清楚表明这不会是一项简单的工作。

尽管如此,此事变得愈发紧迫,因为越来越多的人不畏恶劣自然环境而冒险前行。下方的可视化图表摘录仅显示在亚利桑那一侧边境发现的、在进入美国途中因暴露而死亡的移民(其他死因类别包括“枪伤” 和“溺水”)。

Image: 世界经济论坛

在任何国家,人们都可能被说服,认为向绝望的新来者敞开大门将威胁每个人的福祉。

例如,美国拒绝了来自纳粹德国的犹太难民,那是在其军队帮助解放集中营的前几年。

与第二次世界大战的类比在其他方面也很贴切——近年来逃离暴力的人数已达到自那场灾难性时期以来未曾见过的水平。

即使这些人设法完成艰难的旅程,但无论落脚何处,他们往往都被视为不受欢迎。

将移民和难民描绘为暴力罪犯的做法,既广泛流传,也极具成效。一项研究发现,新闻媒体对移民犯罪的不成比例报道,为一项赞成宣礼塔禁令的投票争取到了大量选票,例如在瑞士。

然而,一些研究表明,大量难民和移民流入对当地犯罪水平的影响并不大。一项研究发现,2017年美国暂停难民安置的行政令对财产和暴力犯罪率“没有显著影响”,而另一项聚焦于欧洲和北美的研究发现,按人口比例计算难民数量较多的国家,暴力犯罪水平也较低。

此外,人们普遍存在误解,即关于移民和难民究竟是谁。 超过一半的难民是儿童,例如——而不是可能更具威胁性的成年男性,这类人常在负面媒体报道中被描绘——而一半为妇女和女童。

下方的可视化图表摘录仅显示美国一侧亚利桑那-墨西哥边境上女性移民的死亡情况。

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如需更多背景信息,以下是来自世界经济论坛战略情报平台的延伸阅读链接:

  • “我们不希望他们进入我们的国家。”根据这篇文章,美国政客长期以来错误地将难民描绘为经济负担和安全威胁,但近期民调显示,公众支持接收阿富汗人。 (FiveThirtyEight)

  • 今年已有超过13,500人乘坐小船横渡英吉利海峡抵达英国,根据这篇文章,政府计划采取“回推”策略将他们拒之门外,这可能与国际法相抵触。 (The Conversation)

  • 独自旅行的年轻移民人数正在增加,根据这项研究,他们尤其容易遭受身体伤害以及包括创伤后应激障碍在内的心理健康问题。 (伦敦大学学院)

  • Mango House是一家位于科罗拉多州的诊所,主要服务于难民,其模式与美国医疗体系的其他部分截然不同——根据这篇文章,这未必是坏事。 (Kaiser Health News)

  • “残酷、昂贵且无效。”一位学者关于澳大利亚离岸难民处理的报告,是对该政策的“揭露性控诉”,认为其未能实现既定目标。 (澳大利亚国际事务研究所)

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