非洲领导人通过了《气候变化奈罗毕宣言》。
该宣言呼吁改革国际金融机构，并设立一系列新的全球税收，为气候行动提供资金。
《2023年全球风险报告》强调了未能减缓气候变化所带来的风险。
非洲领导人提议设立一系列新的全球税收，为应对气候变化的行动提供资金。
《奈罗毕宣言》是在为期三天的非洲气候峰会于9月4日至6日在肯尼亚举行的会议结束时发布的。此次活动的讨论主要围绕如何调动资金，以适应日益极端的天气、保护自然资源以及发展可再生能源。
该宣言将构成非洲在12月举行的COP28气候峰会上的谈判立场基础。
非洲希望主要污染者为气候行动付费
《奈罗毕宣言》大量要求主要污染者承诺投入更多资源，以帮助较贫穷的国家。宣言敦促世界各国领导人“团结支持建立全球碳税制度的提案，其中包括对化石燃料贸易、海运和航空征收碳税，并可辅以全球金融交易税”。
宣言指出，在全球层面实施此类措施将确保为与气候相关的投资提供大规模资金，并使税收问题免受地缘政治和国内政治压力的影响。
在全球范围内，非洲在历史上所有二氧化碳排放量中仅占很小一部分。“数据世界”（Our World in Data）的分析显示，几个世纪以来，美国、欧洲、中国和印度的排放量均高于非洲的排放量。
尽管非洲的排放量相对较低，但政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告称，非洲正遭受气候变化的一些最严重影响，包括多年干旱、洪水和作物减产。IPCC还预测，危及生命的热浪将更加频繁，并指出：“2020年在非洲出生的儿童，与1960年出生的人相比，可能要经历四至八倍的热浪。”
随着气候变化的影响在整个非洲大陆加速显现，非洲目前仅获得其所需资金约12%的资助，据气候政策倡议组织（Climate Policy Initiative）的研究人员称，非洲需要这些资金来应对气候变化。非洲国家表示，其借贷成本比富裕国家高出五至八倍，由此产生的额外债务使其难以加大气候变化减缓方面的投资，路透社报道称。
气候变化领域的新财政重点
《奈罗毕宣言》呼吁多边开发银行向较贫穷国家增加优惠贷款，并呼吁“更好地运用”国际货币基金组织的特别提款权机制，该机制在基金组织应对新冠疫情的举措中发行了6500亿美元。
其他提案包括采取措施帮助负债国家避免违约，例如可提供10年宽限期的工具。
据路透社报道，政府和私人投资者在峰会期间承诺数亿美元用于绿色投资，其中包括阿拉伯联合酋长国承诺投入的45亿美元可再生能源项目资金；但非洲领导人表示，要满足非洲大陆的需求，所需资金增幅将完全是另一个量级。
“在非洲，我们可以成为一个绿色产业中心，帮助其他地区到2050年实现净零战略”，肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）说道，他是此次峰会的东道主。“释放我们大陆拥有的可再生能源资源，不仅对非洲有利，对世界其他地区也有利。”
非洲的机构和国家在推动绿色能源方面已取得重大进展。非洲开发银行承诺在2020至2025年间提供250亿美元的气候融资，这笔资金正支持一项100亿美元的“沙漠变电力”（Desert to Power）计划，该计划将在萨赫勒地区安装10吉瓦的太阳能发电设施。
该项目的第一期正在布基纳法索推进，全部完成后将成为世界上最大的太阳能开发项目，可为2.5亿人提供电力。
尼日利亚是非洲人口最多的国家，也作出了雄心勃勃的气候承诺，与将全球变暖控制在1.5°C以内的目标相一致，同时尼日利亚主权投资管理局正在筹集10亿美元，用于投资太阳能及其他项目，时间跨度为未来三年。
尼日利亚被视为未来的可再生能源强国。该国拥有“丰富的自然可再生能源资源”，涵盖太阳能、风能和水能，并且可再生能源到2050年可满足尼日利亚近60%的能源需求，国际可再生能源机构表示。
气候变化不作为的风险
世界经济论坛的《2023年全球风险报告》指出了因资金或政治意愿不足而未能采取行动应对气候变化所带来的后果。报告写道：“未能减缓气候变化在短期内被列为最严重的威胁之一，但它也是我们最缺乏准备的全球风险，70%的全球风险感知调查（GRPS）受访者认为，现有防范或应对气候变化的措施“无效”或“极其无效”。”
如下图所示，若无法采取有效行动，与气候相关的风险将加剧，并在十年后主导最严重威胁的清单。
