世界资源研究所所长阿尼·达斯古普塔表示，2023年有4项环境与发展议题值得关注。
首要议题是能源危机将如何影响向清洁能源转型。
亚马孙等热带森林的命运也至关重要——巴西新任总统能否改变这一局面？
发展中国家低碳能源融资以及美国气候立法，是达斯古普塔所列议题的另外两项。
2023年环境与发展将迎来什么？
2022年年末的局势确实令人感到复杂——也令人担忧。持续三年的全球疫情证明远未结束，导致数百万人患病，并影响各国经济。全球通胀率升至9%，这是2022年的水平，也是自2008年以来的最高值。俄罗斯入侵乌克兰，导致数百万人流离失所，并在粮食和能源系统引发连锁反应。气候变化的影响——从巴基斯坦致命的洪灾，到印度酷热难耐，再到非洲干旱——也起到了威胁放大器的作用。
贫困人口受到的冲击最为严重。仅在2022年，就有多达9500万人陷入贫困。
但并非全是坏消息：可再生能源装机容量去年跃升了8%，与此同时，所有国家都签署了一项具有里程碑意义的联合国生物多样性协议，承诺到2030年保护全球30%的陆地和水域。
但鉴于近期的挫折，全球进步的迹象能否转化为所需的系统性变革，从而稳定气候、保护生态系统并改善每个人的生活质量？
世界资源研究所（WRI）所长兼首席执行官阿尼·达斯古普塔在WRI年度“值得关注的故事”活动上试图回答这一问题及其他问题。达斯古普塔列出了2023年值得关注的四项议题，它们将强烈预示世界未来的发展轨迹：
1）能源危机：欧洲冲突将如何影响全球向清洁能源转型？
俄罗斯入侵乌克兰后，将能源武器化，切断了天然气管道；该管道原本供应欧盟40%的天然气，并导致2022年10月电价上涨41.5%。欧洲作出回应，通过确保更多液化天然气（LNG）进口，并扩大煤炭和核能的使用来应对。
现在的问题是：对化石燃料投资的增加，会否破坏全球清洁能源转型，并使全球气温升幅锁定在危险的高位？还是会推动更大规模地转向更安全、更清洁、价格波动更小的可再生能源？
根据早期迹象，一些专家认为后者可能发生。2022年，欧盟通过REPowerEU计划将2030年可再生能源占总装机容量的目标从40%提高至45%。各国领导人近期更进一步，将该集团的减排目标从55%提高至到2030年达到57%。民调显示，83%的欧盟民众认为，俄罗斯入侵乌克兰让投资可再生能源变得更加重要。
在欧洲以外，印度和中国等国家继续投资可再生能源，同时也寻求增加液化天然气及其他化石燃料的供应，使这一议题今年正处于十字路口。
2）热带森林：新领导层能否助其恢复？
亚马孙雨林的价值远不止树木。这片广阔的生态系统横跨九个国家，支撑着4700万人的生计，拥有全球10%的生物多样性，并储存多达1400亿吨温室气体。
然而，亚马孙及其提供的生态系统服务正受到威胁。约18%的森林已遭砍伐；科学家表示，若亚马孙20%至25%的树木消失，将引发其生态崩溃，使大片森林变为稀树草原，并从碳汇转变为碳源。
亚马孙的命运在很大程度上取决于巴西的局势。2021年，巴西造成了40%的全球热带原始森林损失。2022年年底，路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统再次当选，为亚马孙带来了新的希望。现在的问题是：卢拉重掌权力能否让亚马孙走上更好的发展道路，并推动国际社会加强森林保护？
卢拉已采取多项行动，包括任命支持环保的部长、恢复在雅伊尔·博索纳罗总统任内被废除的反毁林措施、撤销保护区内的采矿许可，以及重新开放亚马孙基金——该基金通过提供资金换取森林保护。但他的森林保护议程面临政治反对。
值得关注的是：卢拉的保护议程能否落地，尤其是在一个98%的毁林行为都属非法的国家，能否切实执行现行法律？全球能否普遍采用零毁林激励措施，例如通过供应链法规、碳市场和森林保护融资？更重要的是，印度尼西亚和非洲刚果盆地这另外两片重要热带森林生态系统的毁林能否减少？
3）为低碳转型融资：2023年的改革能否为发展中国家打开资金渠道？
要实现有利于自然与民众的低碳转型，需要到2030年获得5.2万亿美元的气候融资。2020年，气候融资总额仅为6000亿美元。
所有国家都面临这一投资缺口，但发展中国家的情况尤为严峻，因为公共资源日益紧张，私营部门也认为风险较高。虽然这并非新问题，但一种新解决方案正逐渐获得支持：布里奇敦倡议。
这项全面计划于2022年启动，由巴巴多斯总理米娅·莫特利牵头，旨在彻底改革全球金融体系，把低碳投资和资金引向最需要的地方。计划包括改革多边开发银行（MDB）、债务重组、为适应气候变化以及损失与损害提供资金等。尽管雄心勃勃，这项提案仍赢得了赞誉，法国总统埃马纽埃尔·马克龙、国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃等人士均表示赞赏。
今年值得关注的是，这些改革提议是否真正启动，并获得多边开发银行、主要排放国和私营部门的支持。可能推动进展的契机包括：2023年4月的IMF和世界银行春季会议；分别于5月和7月举行的七国集团（G7）和二十国集团（G20）会议；10月在印度举行的国家元首峰会；以及11月举行的下一届联合国气候峰会（COP28）。
4）美国气候行动：该国能否加快实现公正经济转型？
去年是美国气候立法具有里程碑意义的一年，该国通过了《芯片与科学法案》、《两党基础设施法》和《通胀削减法案》。这些政策合计每年将提供790亿美元，用于低碳、气候友好型投资；通过Justice40倡议，政府承诺将至少40%的气候投资收益惠及历来服务不足的社区。
重要的是，这些法律不仅旨在应对气候变化，还将改善生活质量、纠正不公。例如，《两党基础设施法》和《通胀削减法案》合计到2030年可创造多达310万个新增净就业岗位。善用《通胀削减法案》所有清洁能源激励措施的美国家庭，可获得高达1万美元的税收抵免和返利。
现在的问题是：这些开创性法律能否在美国推动公正的低碳转型，使该国既能实现减排目标，又能让经济效益惠及所有人？
值得关注的重要进展迹象包括：
加快部署可再生能源，包括国会和美国各机构加快审批流程；
各州落实相关政策，包括制定州级“公正转型”计划，支持化石燃料行业及其他行业的劳动者转向低碳经济；
企业和消费者利用立法提供的各种清洁能源激励措施，例如热泵、电动汽车、太阳能电池板等补贴；
推动公平承诺落地，例如环境保护署（EPA）承诺让每个社区都用上清洁校车，并发布Justice40进展记分卡，跟踪政府公平承诺的落实情况；以及
产生多米诺效应，促使世界其他国家采取同样雄心勃勃、兼顾气候与公正转型的政策。
这些故事将共同塑造世界的未来。若想进一步了解它们可能如何发展，请查看完整的《值得关注的故事》演示文稿。
