为什么美国重新入狱的人数有所减少

The holding cells of the East Baton Rouge Parish Prison are seen in Baton Rouge, Louisiana March 5, 2018. Picture taken March 5, 2018. To match Special Report USA-JAILS/LOUISIANA REUTERS/Shannon Stapleton
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美国重新入狱的人数有所减少,这对一个监禁人口比例高于任何其他国家的国家而言,是一个令人欣慰的数据,但这一变化背后的原因是什么?

根据佩尤慈善信托基金(The Pew Charitable Trusts)的分析,对康复的投入已取得可衡量的成效。研究显示,出狱三年后重新回到州监狱的人员比例(这是衡量累犯的常用指标)在七年期间下降了近四分之一,而长期再次入狱率也有所下降。

“减少累犯可以提升公共安全,减少纳税人在监狱方面的开支,并帮助曾经入狱的人顺利重新承担家庭和社区责任。”佩尤的亚当·盖尔布(Adam Gelb)和特蕾西·贝拉斯克斯(Tracy Velázquez)写道。“累犯率已出现实质性改善。”

Image: 佩尤慈善信托基金

这些变化与美国州政府委员会司法中心(Council of State Governments Justice Center)所称的思维方式上的“重大转变”相伴而来,即从优先考虑惩罚转向重视康复项目。2008年,国会通过了《第二次机会法案》(Second Chance Act),提供资助以支持就业、培训与援助、药物滥用治疗、教育、住房、家庭项目和导师指导等服务。

投资教育

有确凿证据表明,相关政策能够有效降低累犯率。佩尤还分析了较新的州级数据,显示假释人员重新入狱的情况显著减少。例如,佐治亚州在2007年至2016年间将该比率降低了35%,密歇根州在2006年至2015年间下降了43%。

教育和职业培训发挥着关键作用,并且已被证明能够带来投资回报。纽约州在服刑期间获得大学学位的囚犯,其出狱后再次被捕的可能性几乎是未获得学位者的一半。另一项独立研究显示,明尼苏达州参与工作释放计划的囚犯被再次送回监狱的可能性低17%。参与工作释放计划的囚犯。

药物滥用治疗提供了另一大支柱。一项涉及特拉华州惩教系统囚犯的研究采用了工作释放计划,并结合无毒住宿环境、辅导员持续监督、团体治疗和家庭辅导。研究显示,参与该计划的囚犯中,未吸毒且未再被捕的比例高于接受常规工作释放计划的囚犯。

成本效益

其他可改善累犯率的方法包括毒品法庭、改善心理健康服务以及专门针对青少年犯罪者的项目。所有这些努力的一个附带益处是降低成本。据美国联邦监狱管理局(US Bureau of Prisons)统计,2017年每名囚犯的平均监禁成本为36,300美元,即每天近100美元。

Image: 佩尤研究中心

尽管如此,虽然美国的监禁率已降至20年来的最低水平,但该国的监禁人口比例仍高于任何其他国家。

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