《经济学人智库》(EIU)近期发布了一份 报告 ,探讨全球企业对其尊重人权责任的看法。报告的发现主要基于一项全球在线调查;调查于2014年11月和12月开展,共有853名企业高级管理人员参与。
这份EIU报告是商业与人权领域的一项基础性研究,尤其考虑到追踪新兴全球标准实施进展的重要性,这些标准包括《联合国工商企业与人权指导原则》(UNGPs)和《经合组织跨国企业准则》。
本文结合我作为 衡量商业与人权 项目联合主任的经验,简要概述EIU报告中最值得关注的发现。
乐观的理由
EIU报告中最令人鼓舞的发现之一是,数量非常庞大的企业高管承认,无论公司在哪里经营,都应尊重人权。84%的受访者不同意“尊重人权是政府而非企业的事”这一说法;71%的受访者不同意“企业尊重人权的责任仅意味着遵守相关的当地法律”这一说法。
即使面对这样的真实情境——不利的人权影响并非由企业直接造成,而是通过商业关系与企业间接相关——这一发现依然成立。例如,85%的受访者认为,“大型全球体育赛事的赞助方应运用其影响力,确保所有参与筹备工作的劳动者和当地社区的权利都得到尊重”。与此同时,62%的受访者认为,“避免孟加拉国拉纳广场工厂灾难重演, 主要 是购买这些工厂产品的跨国公司的责任,而非孟加拉国政府的责任”(着重号为本文所加)。
人权议题也日益成为企业工作的主流内容。85%的受访者表示,其所在公司的首席执行官参与履行公司尊重人权的责任。近半数受访者进一步指出,首席执行官实际上在这一过程中发挥带头作用。
此外,这项调查对企业普遍反对监管这一假设提出了质疑。57%的受访者认为,一项具有法律约束力的商业与人权国际新条约有助于其企业尊重人权。30%的受访者指出,强制性人权尽职调查将使企业能够更好地履行其尊重人权的责任。
值得担忧之处
根据UNGPs和经合组织准则,人权尽职调查的第一步(也可以说是最容易的一步)是发布一份公开的人权声明。令人失望的是,EIU调查的企业中,只有22%已经通过明确提及“人权”的政策声明。更糟的是,短期内似乎不太可能有所改善。只有6%的企业计划在未来12个月内发布公开的政策声明,阐明“我们尊重人权的承诺”。
人权政策采纳率低,与严重的认知偏差有关。EIU对四分之一的受访者进行了单独分析;这些受访者 非常 同意其公司在人权政策方面胜过竞争对手这一说法。EIU将这一自我对标群体中的210家公司定义为“领先者”。
不出所料,“领先者”比其他企业更有可能发布公开的政策声明。然而,这一比例仍然很低:30%(非领先者为19%)。这意味着,130家自行对标为人权“领先者”的企业认为自己在人权方面胜过竞争对手,尽管它们仍然没有公开可查的人权政策声明。
认知偏差还伴随着缺乏愿景。调查询问受访者所在企业未来12个月的人权优先事项。EIU为受访者提供了若干选项,例如“加强公司监测和评估与其商业关系(如商业伙伴、供应商等)相关的人权影响的能力”以及“加强与各国政府在人权议题上的关系”。五分之一的受访者回答:“以上皆非。”另有12%表示不知道。
最后,EIU报告证实,投资者和股东的短期主义仍是连接更广泛社会关切与企业行动的一个关键缺失环节。只有11%的受访者认为,股东(包括国有股东)的压力或鼓励是推动其公司承诺尊重人权的最大因素之一。当被问及公司各职能部门在履行尊重人权责任方面的参与程度时,“投资者关系”排名很低。
追踪进展的重要性
既然商界似乎认同企业负有人权责任,那么追踪企业思维相对于新兴全球标准的演变,就成为一项关键工作。如果不清楚企业对商业与人权议题的看法,就无法知道哪些议题需要更多关注,也无法判断哪些举措可能更有效。
作者:Damiano de Felice,获取药品指数首席执行官战略顾问、衡量商业与人权项目联合主任。全球人权议程理事会成员 全球人权议程理事会 及 全球塑造者。
图片:2014年6月30日,人们乘坐自动扶梯,穿行于东京一处商业区的建筑内。路透社/Yuya Shino


