为中东难民设立安全避难所的理由

为中东难民设立安全避难所的理由
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自2014年10月以来,我即将是第六次前往伊拉克北部。每次我从埃尔比勒向西北驱车前往杜胡克,无论司机是谁,每次他都会指向美国飞机阻止“伊斯兰国”(ISIS)推进的地点。

为逃离ISIS的信仰群体设立避难所的构想——鉴于俄罗斯的介入,如今在伊拉克北部尼尼微平原(恰好位于库尔德斯坦以南)建立此类避难所比在叙利亚更有可能——现已成为主流观点。

2015年10月9日,前国务卿康多莉扎·赖斯与前国防部长罗伯特·盖茨表示,对于民众而言,“禁飞区”和“避难所”“值得认真考虑”。毕竟, 他们主张,“我们将持续面临难民问题,直到民众获得安全。”同样,在2015年10月13日的民主党首场总统候选人辩论中,希拉里·克林顿 呼吁 在叙利亚设立“安全区”(并且据推测,由此类推,也适用于伊拉克)。

例如,在尼尼微平原为逊尼派、基督徒和雅兹迪人设立安全避难所,不仅能够保护他们、遏制难民外流,还将从两个方面削弱ISIS的合法性。

首先,安全避难所将明确表明:ISIS所迫害的信仰群体享有同等尊严,国际社会将保护他们。

其次,ISIS身份认同的本质是“神地理学”(theographic,即神学加地理学);也就是说,其自我认知植根于其对神学的自我诠释,而这又要求“重新夺回”此前处于哈里发国版图之下的地理区域/土地(它自认为要重建这一版图)。

设立并捍卫此前遭受迫害群体的安全避难所,不仅能够削弱ISIS的军事势头,更重要的是,它将瓦解其“神地理学”式的身份认同。综合来看,这些举措还将减少全球想要加入ISIS的效仿者的吸引力。

在我看来,为此类安全避难所提供保护的多国快速反应保护部队无需规模庞大,或许约1万人即可,可能由约旦人领导,并很可能驻扎在埃尔比勒,同时配有北约分遣队。若辅以一种地区外交,使其见证由穆斯林主导击败ISIS,并由穆斯林主导为该地区实施“马歇尔计划”,那么这一安全避难所甚至可能指向更光明的未来。

与此同时,在更大的地缘政治拼图尘埃落定之前,这一安全避难所还将在一定程度上缓冲逊尼派与什叶派、库尔德人与阿拉伯人之间的关系,并在一定程度上缓冲伊朗与叙利亚之间的关系。综合来看,正如我在 别处所论证的,这为四分五裂的信仰群体之间重建信任创造了可能。

最后但同样重要的是,上述方案存在财务和精神层面的代价。直觉表明,就地保护民众,比在欧洲或北美为他们提供新家园更为经济,也更为稳妥。

佩拉纠(Pelagius)曾写道:“没有比希望破灭更糟的死亡。”处于绝望境地的民众一旦丧失希望,便可能摧毁信仰群体之间与社会之间实现和解的一切可能,不仅在伊拉克和叙利亚,也将在欧洲和北美播下长期不稳定的种子。反之,无论是在该地区还是其他地方,为难民提供适当的支持计划,都能增强他们对更美好未来的希望,并鼓励他们履行自身的责任。

信仰不可避免地是这一进程的一部分,因为根据定义,它是“所望之事的实质”。无论我们各自信奉何种传统,愿我们因切实践行共同的未来而保持希望。

作者:克里斯·塞普尔(Chris Seiple)博士,担任世界经济论坛全球议程理事会“宗教的作用”理事会主席。他担任 Institute for Global Engagement的名誉总裁兼董事会主席。

图片:2015年9月6日,一名来自叙利亚的移民带着儿子沿铁轨行走,他们从塞尔维亚越境后抵达匈牙利罗什克(Roszke)村的一个集散点。REUTERS/Marko Djurica

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