巴西的Dara Institute是一家社会组织,致力于帮助重构弱势家庭并促进其自我支持。
该机构通过家庭行动计划,形成了一套综合、多学科的反贫困方法。
在此,其创始人阐述了民间社会中的公共和私营行动者如何帮助消除贫困的三点重要经验。
20世纪80年代末,我在里约热内卢一家公立医院的儿科病房工作时,发现许多患者的母亲都是单亲家长,没有子女抚养费来源,住在摇摇欲坠的棚屋里。
这些孩子入院、接受治疗后出院,但往往在数周内又再次入院。这是一个令人痛心的循环,而且很明显,在许多情况下,这些孩子患病的根本原因是贫困。
作为一名医生,我意识到必须走出医院的高墙,并创立了Dara Institute,该机构成立于1991年。这是一家社会组织,采用开创性的方法,帮助从公共卫生单位、公立学校和社会援助参考中心转介而来的弱势家庭实现自我支持并重构生活。
综合应对贫困的方法
多年来,我们倾听并帮助了许多母亲,了解她们的社会经济生活状况。在多位志愿者的帮助下,我们开发出一种综合、多学科的反贫困方法——家庭行动计划。
家庭行动计划是一套参与式的目标和行动,涵盖健康、住房、收入、公民权利和教育等领域,家庭通过它协作互助,获得能力,掌握自身发展的主动权。
回顾这些工作,我们认识到具体着手处理健康的社会决定因素十分重要,并且需要将社会正义融入这一新的健康范式之中。
这一方法已惠及全球数千人。《科学美国人》认为我们的方法是世界上最具影响力的健康项目之一,2006年诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯则认为家庭行动计划是“帮助最贫困人群中最穷者融入社会的有力社会方法”。
我在逾32年的研究和一线工作中学到的三条最重要的经验是:
贫困是一个长期存在、普遍蔓延的问题,阻碍国家发展
民间社会是连接民众需求与公共政策的桥梁
消除贫困的社会变革议程需要民间社会组织组成的协作网络
应对巴西的社会不平等问题
巴西是世界第九大经济体,社会不平等问题也十分严重。近巴西人口的30%在某种程度上面临饥荒或粮食无保障问题。
贫困问题也可以从性别视角加以探讨:独自承担子女照顾责任的单亲母亲人数,在巴西持续增加。
我们都知道,粮食不安全对健康的影响具有长期后果,尤其是在幼儿期(0至6岁)。缺乏健康饮食,甚至完全缺乏营养,会影响身体和认知发育的各个方面。
粮食不安全的影响包括冷漠、语言习得迟缓和记忆问题等。换言之,对教育发展的影响十分严重,可能危及儿童的整个未来。
由于教育水平也会影响收入,一种恶性贫困循环由此形成。
贫困与我们每个人都息息相关
贫困使人们失去对社会的归属感以及作为权利主体的身份。联合国估计,有12亿人处于多维贫困之中,其中妇女和族裔群体受影响最为严重。
饥饿是非洲、亚洲部分地区、中东和南美洲的一个长期普遍存在的问题,影响约7.35亿人(2022年)。
与此同时,在巴西,自独裁统治结束和1988年宪法签署以来,现代公民部门不断发展壮大。该部门在巩固巴西民主以及彰显公民权利和人权的首要地位方面发挥了关键作用。
民间社会组织向整个社会介绍了社会的多样性,提高了人们对不平等现象和保护环境必要性的认识,并试验了各种创新方法,帮助解决影响公民生活的广泛问题,尤其是那些服务最为不足的群体所面临的问题。
在巴西众多民间社会组织中,社会创业组织及其领导层构成了一个群体,其社会变革模式和经验对其所服务人群的生活产生了巨大影响,其模式在多个地区得到复制,并助推了新公共政策的实施。
Dara Institute应对贫困的工作
家庭抵达Dara Institute后,需接受工作人员(包括医生、心理学家、社会工作者、营养师、建筑师、律师和教育学家)及志愿者的一系列访谈,并接受首次家访,以确定每个家庭的需求。
工作人员与每户家庭的户主共同商定并制定一套目标和行动计划,涵盖健康、教育、住房、创收和公民身份等方面。
之后,家庭每月前往Dara参加会议,讨论其家庭行动计划的进展;在其他场合,家庭可以参加创收课程,带孩子参加专为儿童和青少年设计的项目,接受个人心理支持,以及参加合作伙伴组织可能提供的其他项目外活动或服务。
在为期两年的历程中,每隔六个月与每个家庭共同检查其进展情况,并通过一套记录家庭相关全部信息的系统进行监测。
在家庭前往Dara参加的会议及其他活动中,家庭、工作人员和志愿者之间建立的人际联系,确保了项目的持续参与和优化。
家庭来到Dara时处于完全脆弱、绝望和赤贫的状态,离开时则能够自给自足,拥有自尊,并成为自己命运的主人。
我们可以做些什么来消除贫困?
由于贫困是多维且极其复杂的问题,它需要各方行动者的参与,应当成为众多主体的使命,例如民间社会组织、政府、企业、学术界和媒体等。
民间社会是推动协作、建立网络并激发生态系统的关键行动者,以综合、有效的方式促进社会包容。
世界经济论坛在多元化、公平与包容方面开展了哪些工作?
新经济与社会中心汇聚各方领导者,帮助他们理解经济和技术变革如何重塑就业、技能和机会。
通过共享洞见与合作,该中心使合作伙伴能够探索包容性经济模式,在转型过程中支持人们和社会。
HubEP(减贫枢纽)是Dara召集的巴西民间社会组织网络,旨在共同努力,动员社会团结起来,对抗巴西的贫困问题。
其工作表明,通过分享信息与经验,并与其他行动者和部门建立联系,民间社会能够更有能力扩大影响力、影响公共政策,并为建设更加公平、健康、可持续和包容的世界作出贡献。
Vera Cordeiro的著作,《The Power of Beginning》,展示了从面对问题、确定解决方案,到持续寻找方法改变越来越多弱势群体生活的32年历程。


