后人权时代正在出现：对移民意味着什么及如何应对

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许多分析人士和评论员认为，世界已进入一个后人权阶段，全球范围内的人权和法治持续遭到削弱。遗憾的是，这一问题并不新鲜——尽管随着全球事件主导新闻推送，人们对这一话题的关注时强时弱，分析。

联合国秘书长在其演讲中谈及这些挑战。他在今年早些时候出席世界经济论坛年会时强调，在建设全球和平与安全的过程中，必须充分尊重国际法和《联合国宪章》。

随着即将于9月举行的联合国未来峰会临近，且乌克兰和加沙正在爆发此前“难以想象”的战争，是时候反思全球变革——地缘政治、技术和环境层面的——正在从根本上改变多边格局，并探讨这些变革在后人权世界中可能对全球移民治理意味着什么。

后人权对移民和流动的影响

一个传统人权框架不再受到尊重或执行的多边体系，将使全球移民治理采取截然不同的方式。以下是具体分析。

在缺乏人权这一基本原则支撑的情况下，移民政策和做法可能更易受地缘政治利益和权力动态影响。各国将进一步把国家安全和经济利益置于移民福祉和尊严之上，导致移民政策更加严格、更具选择性，并基于战略联盟青睐某些群体。

在缺乏人权保护的情况下，先进技术在移民管理中的应用将转向强化监控、控制和执法。这可能包括在移民管理（如签证处理和边境管控）中广泛使用人工智能，从而可能加剧国家之间的不平等，并增加侵犯个人隐私和其他权利的可能性。

随着环境变化对移民的影响日益加深，搁置现有人权框架很可能导致对因气候灾害或环境退化而流离失所者的保护和支持不足。这可能加剧脆弱性和不平等，富裕国家可能会加固边境，以阻挡因气候变化影响而离开家园的人。

若缺乏对普遍人权的共同承诺，移民治理可能变得更加碎片化，其特点是双边劳工协议具有交易性质。这些协议可能只关注国家利益，而非移民福祉，并可能导致移民在国际谈判中被用作讨价还价筹码的情形。

对人权的尊重减少，还可能进一步推动移民管理部分环节的私有化，包括拘留设施、遣返程序甚至救援行动。这可能使效率和利润率优先于对移民的人道待遇，并且监督和问责更为有限。

针对正式移民治理中人权遭到侵蚀的情况，包括非政府组织、社区团体和国际组织在内的非国家行为体，可能在为移民提供支持和保护方面发挥日益重要的作用。这些主体可能在提供人道主义援助、法律援助以及为移民福祉开展倡导方面变得至关重要。

在这种情形下，全球移民格局很可能变得更加复杂和充满挑战，对全球移民的尊严、安全和权利产生重大影响。人权原则的侵蚀将需要新形式的团结、倡导和支持，以确保最脆弱的群体不会失去保护和援助。

然而，前方还有另一条路。在今年的未来峰会上重新承诺以人权为基础、以规则为本的多边体系，意味着加强以权利为本的移民治理方式：

随着气候变化日益加剧，更加重视气候引发的流离失所和环境移民至关重要。这将涉及支持适应措施、减少灾害风险，以及为因环境灾害而流离失所者提供支持，确保其权利并为安置或返回提供途径。

技术的快速发展，尤其是数字化和人工智能，为移民带来了机遇和挑战。以权利为基础的方法纳入了机制，以确保移民管理中的技术进步增强而非侵犯移民的权利和尊严。这包括解决数字鸿沟问题，并确保人们能够公平获取由技术驱动的移民流程。

持续高度适应地缘政治变化（如冲突或国际联盟的变化），是应对因流离失所而产生的人道主义需求的基石。全球人道主义体系在危机时期为流离失所人口提供保护和支持的压力日益增加，这将需要以权利为基础、资源充足且具备地缘政治支持能力的方法。

鉴于移民在经济发展中的关键作用以及现存的严重不平等，以权利为基础的治理优先考虑促进移民经济和社会融入的政策。这涉及确保移民能够获得劳动力市场、社会服务和正规途径（包括正规化计划）。这还需要共同努力，抵制将移民非人化的论调，并打击仇外和歧视。

鉴于移民是任何单一国家都无法独自管理的全球现象，国际合作和全球治理的重要性将日益提升。这需要加倍努力，分担责任，以人道和高效的方式管理移民，并以集体行动取代单边做法，落实相关承诺。

将人权置于多边体系的核心，与通过《和平新议程》和可持续发展目标减少全球不平等密不可分。

正如《安全、有序和正常移民全球契约》所阐述的，移民治理将增强其适应性、包容性，以及维护所有流动人口尊严和权利的承诺。该契约整合了对环境、技术和地缘政治变革的应对，确保移民始终是人类发展和全球合作的源泉。若不加强以权利为基础的方法，就有可能滑向后人权体系，对移民和社会造成潜在的严重后果。

本文所表达的观点仅代表作者本人，不一定反映国际移民组织（IOM）或作者所属的任何其他组织的观点。

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