全球有超过1亿人无家可归,自 COVID-19 疫情以来,许多国家这一数字不断上升。
但无家可归并非不可避免——全球各地成功的项目表明,如何减少缺乏稳定住所的人数。
其中一个项目是无家可归者世界杯,它启发了一部 Netflix 电影。
无家可归问题正在全球日益加剧。不同国家的具体表现各不相同,但共同问题是被排斥——无家可归者仿佛生活在另一个世界。
无家可归问题日益加剧的一个严峻指标,是过去一年美国无家可归人数大幅上升。住房成本上涨以及许多 COVID-19 救济项目结束等因素,正推动这一数字增长。
联合国上一次尝试开展全球调查是在2005年,当时估计全球有1亿人无家可归。超过65万人在美国没有永久住所。这是自2007年发布首份报告以来记录到的无家可归人数最高值,也反映出较2022年增长了12%。
随着《美丽的比赛》将于3月29日在 Netflix 上映,这部电影取材于真实的无家可归者世界杯,无家可归问题及其应对之策如今成为热议话题。

无家可归问题如何形成
巴西是无家可归人数不断增加的地区之一。2010年代,随着油价下跌和经济困境不断加深,该国收入减少。
随之而来的经济衰退使数百万人陷入贫困和无家可归的境地。COVID-19 疫情加剧了这一状况,巴西在2021年初的极端贫困率升至超过12%,涉及2700万人,人数超过澳大利亚总人口。
四分之一的巴西人无家可归,或居住在“不适宜居住的住房”中。里约热内卢的住房短缺问题尤为突出,估计有20%的居民住在非正规贫民窟 favela,无法获得自来水、卫生设施、医疗保健和公共教育。巴西曾在2010年于里约热内卢举办无家可归者世界杯。
应对无家可归问题:成功案例
在芬兰,无家可归人数大幅下降,这得益于该国推行的“住房优先”理念。受无家可归问题影响的人可获得一套小公寓和咨询服务,无需满足任何先决条件。这一做法的成本低于放任无家可归问题持续存在。
该领域的常见做法是,受无家可归问题影响的人必须先找工作,并摆脱自身困境或成瘾问题,之后才能获得任何支持。只有到那时,他们才会得到寻找住所方面的帮助。
“住房优先”颠倒了这一做法:首先为人们提供住所。社会工作者帮助他们申请社会福利,并满足他们的需求。拥有新的稳定住所后,受影响者更容易找到工作,并照顾好自己的身心健康。
结果令人瞩目:在“住房优先”模式下,五分之四的无家可归者能够在相当长一段时间内保住住所,过上更加稳定的生活。
芬兰建立了协作体系,汇聚民间力量与政治意愿,致力于消除无家可归问题。世界各国都在应对各自面临的无家可归挑战,芬兰的策略为其他努力降低无家可归率的国家提供了宝贵经验和行动蓝图。
以体育运动应对全球无家可归问题
体育运动也能在应对无家可归问题方面发挥积极作用。它有能力改变人们的生活。
无家可归者世界杯基金会每年都会举办一场世界级赛事——无家可归者世界杯年度锦标赛。借助足球这一通用语言,赛事能够改变参赛者的生活,并影响人们对这一全球性问题的态度。
该赛事以足球为纽带,构建全球支持网络,帮助并鼓舞那些努力为自己安家的人,为他们创造一个能够增强自主能力、改变自身生活的环境。
无家可归者世界杯基金会由68个成员国组成的国际网络,每年激励超过10万名无家可归者改善生活。自2003年赛事创办以来,它已积极影响120万人,展现了如何利用体育运动独特的全球号召力应对现实问题。
在2023年萨克拉门托无家可归者世界杯期间,无家可归者世界杯基金会与Catalyst 2030合作,举办了首届“城市终结无家可归”会议。
“城市终结无家可归”是一个由致力于消除无家可归问题的城市、学者和社会创新者组成的网络。无家可归者最集中于城市,社会、经济或政治方面的重大挑战也在那里出现。
通过了解无家可归问题在每座城市独特背景下的成因,“城市终结无家可归”将把决策者与社会创新者团队联系起来,帮助他们制定符合自身需求的创新解决方案。无家可归者的声音将成为这一策略不可或缺的一部分。
在Rosanne Haggerty的领导下,Community Solutions的大规模变革计划包括旨在消除无家可归问题的“10万套住房”项目和“零目标”行动,以及将居民和机构联合起来、改变导致无家可归问题的环境的社区合作项目。如今,美国100个城市和县通过 Community Solutions 合作实现这一目标,采用新工具和新做法,取得显著改善的成效。
尽管全球经济不平等正在减少,许多国家内部的经济差距却在扩大;从全球来看,贫富差距也在迅速拉大。在这种背景下,无家可归是一个关键挑战。人们往往认为无家可归问题始终存在,几乎不可避免。事实并非如此。
芬兰取得的进展,以及 Community Solutions 和“城市终结无家可归”倡议等项目所开展的工作,证明减少无家可归现象是可以实现的目标。全球各地正在推出许多积极的解决方案,其正面影响也在不断扩大。这些倡议正在切实改善世界各地人们的生活。现在是时候采取更多行动,而且要加快步伐。


