奴隶制在94个国家仍属合法——我们该如何改变这一现状?

Genivaldo Batista dos Santos poses for a picture in his accommodation after working on a coffee farm, during a labor ministry operation to identify workers in conditions analogous to slavery, in Campos Altos, Minas Gerais State, Brazil August 13, 2019. Picture taken August 13, 2019. REUTERS/Adriano Machado - RC2NTD934C40
Abolished, but not criminalised.Image: REUTERS/Adriano Machado
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  • 全球已废除允许奴隶制存在的旧法,但许多国家尚未明确将奴隶制刑事定罪。

  • 在94个国家,奴役他人不会导致当事人被起诉。

一项全球法律研究周三指出,世界上近半数国家未将奴隶制定为犯罪。研究呼吁各国堵上法律漏洞,避免施害者逃脱惩罚。

根据在纽约联合国总部发布的《国内立法中的反奴隶制》数据库,许多国家缺乏直接将对他人行使所有权或控制权定为犯罪并予以惩罚的法律。

“奴隶制远未在所有地方都被视为非法。我们希望这项研究能推动讨论,打破这一普遍流传的迷思,”诺丁汉大学权利实验室研究员卡塔琳娜·施瓦茨说。该实验室牵头开展了奴隶制数据库的相关工作。

“得知所有这些国家都没有刑法规定可用于起诉、定罪和惩罚那些让他人遭受最极端剥削的人,许多人会感到惊讶。”

据国际劳工组织和反奴隶制团体“自由行走基金会”的估算,超过4000万人遭受现代奴隶制的奴役,其中包括强迫劳动和强迫婚姻。

到2030年终结现代奴隶制,是联合国成员国于2015年一致通过的全球目标之一。

研究人员发现,尽管全球已废除曾允许奴隶制存在的旧法,但193个联合国会员国中,许多国家并未进一步明确将奴隶制及其他剥削行为刑事定罪。

权利实验室的研究人员表示,94个国家——近半数联合国会员国——没有针对奴隶制的刑法。该实验室与澳大利亚莫纳什大学卡斯坦人权中心共同审阅了这项研究的结果。

研究发现,近三分之二的国家似乎未将与奴隶制相关的四种主要做法中的任何一种——农奴制、债务奴役、强迫婚姻和贩运儿童——定为犯罪,人口贩运案件除外。

研究人员指出,几乎所有国家都制定了某种形式的国内反人口贩运立法。

禁止剥削他人的国内立法概览。Image: 卡塔琳娜·施瓦茨和让·阿兰

施瓦茨说,法律漏洞意味着剥削行为可能只能依据相关法律间接起诉;在某些情况下,施害者甚至可能完全逃脱对剥削行为的惩罚。

反奴隶制国际组织发言人雅库布·索比克说,这份报告反映出人们对奴隶制的理解已扩大到涵盖各种剥削行为,而法律并不总能跟上这种变化。

但他说,单纯加重立法力度并不能解决问题。

“奴隶制本质上会伺机剥削那些稍稍处于法治保护范围之外的人,”他告诉汤森路透基金会。“我们需要制定广泛的政策,处理更大的社会背景和系统性原因,弄清人们为何容易受骗、被困住并受他人控制。”

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