新的清廉指数如何重塑企业战略

A man giving bribe money in a brown envelope to another businessman in a corruption scam, illustrating the importance of the Corruption Perceptions Index
The Corruption Perceptions Index highlights leadership and government failuresImage: Getty Images/iStockphoto
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  • 根据最新的清廉指数,多数国家未能将腐败控制在合理范围内,可能进一步削弱企业赖以公平竞争的市场环境。

  • 领导力弱化和机构信任侵蚀(包括在成熟民主国家)正在加剧不确定性、扭曲竞争,并重塑企业所处的战略环境。

  • 那些将诚信与负责任治理纳入战略的企业,更有能力管理风险、维持信任,并通过集体行动为更稳定的社会和市场作出贡献。

本组织的2025年清廉指数已于本月初发布,恰逢地缘政治、经济和技术动荡之际。它为企业提供了一个有价值的前瞻性风险信号;作为一项基于感知的公共部门腐败指数,它并不直接衡量实际的腐败事件,但被广泛用作替代指标。

超过三分之二的国家(180个中的122个)得分低于50分,评分范围从0分(高度腐败)到100分(非常清廉)。得分超过80分的国家数量已从十年前的12个减少至今年的仅5个。腐败风险正日益深入地嵌入社会和市场的运作方式之中。

各地区腐败状况概览,显示自2012年以来各地区改善或恶化的国家数量,以及2025年清廉指数平均得分Image: 清廉指数,国际透明组织

最新的指数数据还显示,部分得分较高的民主国家随时间推移出现下滑,表明治理压力并不局限于脆弱的国家环境。例如,美国(64分)、加拿大(75分)和英国(70分),以及欧洲的其他地区,均呈现下降趋势。

不同政府类型的2025年清廉指数平均得分:基于经济学人智库民主指数和国际透明组织2025年清廉指数,强有力的民主国家在控制腐败方面的成效远超存在缺陷的民主国家和威权政体Image: 清廉指数,国际透明组织

尽管清廉指数衡量的是对公共部门腐败的感知,但其对企业的影响是直接的。公共部门的廉洁程度决定了企业运营以及与政府机构打交道的条件。当领导力弱化、机构遭到侵蚀时,贿赂、串通和优待行为的风险随之上升,执法变得不均衡,监管决定也愈发难以预测。这将扭曲竞争,并削弱市场信心。

经过多年渐进式的政策进展,企业now面临在本已不均衡的竞争环境中出现更深层扭曲的风险,短期收益将让位于更大的长期风险敞口。

重塑运营环境的三大趋势

最新的清廉指数揭示了三大趋势,企业领导者需要将其理解为相互作用的力量,共同塑造风险与韧性。

1. 从可预测的规则到自由裁量权

纵观各地区,清廉指数 2025显示出权力集中、制衡机制弱化的模式。一旦如此,法治便会削弱,正式规则与非正式网络之间的平衡也随之改变。

对企业而言,这改变了风险的性质。法律可能依然存在,但其适用的方式和时机变得更加难以预测。政策波动性增加,长期规划更加困难,仅靠合规已不足以提供全面保护。

然而,衰退并非不可避免。在公民空间和独立机构得到捍卫的国家,进步仍有可能。乌克兰(36分)例如表明,持续的公民参与有助于维护专门的反腐机构,这说明即便在充满挑战的环境中,改革依然可能实现。

2. 公民压力上升与信任下降

该指数也反映出公众对腐败的不满日益加深,同时言论、结社和集会自由受到限制。在多个国家,由青年主导的抗议活动已将矛头对准公共支出和采购实践,要求加强问责,确保公共资金服务于公共利益。

研究分析常发现,媒体自由和公民空间受到限制与较高的腐败风险相关,由此形成一个反馈循环:监督削弱助长贪腐,进一步侵蚀民主问责,并最终破坏市场稳定。

对企业而言,这意味着其获得社会运营许可的基础受到更多质疑,声誉风险可能迅速显现。投资者和贷款机构正日益系统性地将治理指标纳入资本配置决策,而纳入治理指标,与此同时,人才市场——尤其是年轻专业人士群体——正日益受价值观驱动。

年轻人对未来的信心、充满活力的公民社会以及独立新闻业并非边缘议题;它们是开放社会的保障,也是稳定市场和长期价值创造的前提。对企业而言,这意味着腐败问题不能再被视为次要议题,而应置于战略核心。

3. 从合规到领导力诚信

综合来看,这些趋势指向第三个转变:诚信不再主要是合规职能,而是一种领导能力。

2025年清廉指数表明,腐败风险具有系统性,受激励机制、文化和治理(包括公共与私营部门)的共同影响。在机构走弱之时,仅依赖规则和控制的企业将面临更大风险。那些将诚信融入领导决策和激励机制的企业,则更有能力应对波动并维护信任。

企业领导者可通过三种方式将腐败风险转化为韧性

在此背景下,该指数为寻求将治理风险转化为战略韧性的董事会和高级管理人员提供了切实可行的指导。

1. 利用腐败分析提升风险意识并推动负责任的参与

对于跨国企业而言,清廉指数及其他独立的腐败或风险评估应被视为战略背景信息。它们有助于识别可能影响企业如何构建运营、合作关系和控制机制的治理环境趋势。若某一国家持续出现机构衰退且腐败风险上升,则可能需要加强尽职调查、完善本地合规保障措施,或更审慎地选择合作伙伴。

董事会可将清廉指数趋势与独立专家分析,与内部数据(包括事件报告、审计结果和举报趋势)相结合,以识别哪些商业模式风险敞口最大、哪些地方需要额外保障,以及哪些情形可能需要集体行动。

2. 在组织内部推动诚信领导

在增长目标、中介机构和激励机制方面的领导决策,实际上就是诚信决策。仅以财务业绩评估领导者,可能助长与既定价值观相悖的行为。

将薪酬和晋升与控制质量、对危险信号的处理以及拒绝高风险交易的意愿挂钩,表明诚信是绩效的组成部分,而非对绩效的约束。

3. 采取集体行动应对腐败并稳定市场

任何企业都无法单独应对系统性腐败。国际透明组织在全球的实践经验表明,集体行动至关重要,包括通过行业及集体行动倡议、中小企业能力建设以及与民间社会的合作,以减少率先行动者的劣势,并强化企业所依赖的市场条件。

在整个欧盟范围内,廉洁协议已证明,对公共合同进行独立监督能够提升透明度,并增强采购市场的信任。对中小企业而言,适度的措施和集体支持可以产生实质性效果,而无需庞大的合规基础设施。国际透明组织与世界经济论坛联合推出的国际透明组织与世界经济论坛企业诚信工具包为中小企业提供了实用框架,帮助其超越合规要求,将诚信融入整体运营。

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迈向以诚信为导向的领导力

《2025年清廉指数》对企业而言的核心信息并非仅仅是腐败依然普遍,而是领导力(包括公共与私营部门)将决定当前趋势会加深还是开始逆转。

当关注焦点集中于排名与得分变化时,企业领导者面临一个更为重要的问题:在一个竞争日益激烈的世界中,我们在自身组织和价值链内部践行的是哪一种领导力?

那些以清晰的标准、一致的激励机制和可信的集体行动作出回应的企业,将更有能力管理风险,并帮助稳定其所依赖的市场。

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