公民社会行为体，包括非政府组织、劳工组织、宗教团体以及一系列新兴行为体，其重要性比以往任何时候都更加突出。过去十年间，日益具有意识、联系紧密且受过良好教育的全球公民兴起，他们在经济与政治动荡的时期，要求以新的方式与企业和政府互动。鉴于这些趋势及其他趋势，世界经济论坛访谈的有组织公民社会领导人提出了五项关键战略议题：
1. 我们的资金从何而来？
财务可持续性是应对预算削减和捐助方优先事项转变的组织的首要任务。公民社会领导人将资源与关注度的竞争列为影响成效的关键障碍。多位受访者指出，在2008年金融危机之后，整合和/或合并组织既是机遇，甚至是必然之举。能够直接连接资助方与受益人、或个人与事业、从而绕过中间人的网络技术，被视为对国际公民社会组织传统商业模式的重大挑战。总体而言，人们认为，在这一极不确定的时期，资源竞争正在加剧分化，而该领域恰恰最需要更强的凝聚力。
2. 我们如何更好地证明问责性与影响力？
捐助方和公众对成果的日益关注，营造了一种环境，使民间社会组织面临衡量并传达影响力与成果的压力。在当前环境下，这些工具和方法的多样性存在争议，并可能成为行政负担。公民社会领导人担心应如何制定一种标准化的成果衡量模式，使其在功能上相当于商业领域的投资回报率概念，同时又能适应民间社会组织群体中极为多样的活动。领导人还指出了更广泛的去合法化威胁；随着对方法、代表性和成果的审查日益加强，有必要通过更高的透明度和问责制来证明其成效与进步性。
3. 在超级互联且以年轻人为导向的世界中，我们如何保持相关性并从中获益？
公民社会组织正努力在日益网络化的全球语境中站稳脚跟，在这一语境中，年轻一代受过良好教育、具有公民意识，并抱有较高期望。千禧一代借助技术获得的影响力正以快速且相互关联的方式增长。在社会运动推动重大变革的时期，有组织的公民社会正在追问：“我们究竟身在何处？”并寻求建立联系，将自发行动转化为长期变革。
4. 我们如何集体参与全球治理进程，以产生实际影响？
回顾G20、里约+20峰会以及正在进行的气候谈判等全球进程，公民社会领导人正寻求在全球治理架构中取得更大影响和更好成果。一方面，他们面临的挑战是能否在权力走廊中被倾听，并被视为平等的利益相关方；另一方面，公民社会领导人也认识到协调以取得成果的挑战，并对此表示挫败：虽然联合国等机构向公民社会敞开了大门，但多元化的公民社会要有效参与，仍可能十分困难。
5. 在利益相关方角色不断变化的情况下，我们如何调整自身定位，以最大化公民社会行为体在应对社会挑战中所带来的价值？
公民社会领导人热切希望理解并适应不断变化的格局，包括新兴角色、挑战性趋势和新的战略关切，以便他们自身及其他行为体在应对社会挑战时尽可能发挥最大效能。
新的社会运动可能会削弱有组织公民社会的必要性和重要性。随着人们以自发方式联系和动员起来，关键行为体（公民、政策制定者、企业）可能会质疑：我们为何还需要制度化的非政府组织？
本文最初发表于世界经济论坛2013年报告 ‘The Future Role of Civil Society‘。
作者：Silvia Magnoni，世界经济论坛公民社会社区负责人
图片：2012年2月8日，叙利亚男孩们在土耳其与叙利亚边境哈塔伊省的Boynuyogun难民营中，冒着雨肩并肩行走。路透社/Murad Sezer
