企业的自愿行动不足以扭转塑料污染局面。我们需要在塑料全生命周期中实施雄心勃勃、协调一致的政策措施。
上一轮条约谈判中,有人试图缩小条约文本的适用范围——各国政府必须在4月举行的下一轮谈判之前让我们重回正轨。
世界经济论坛年会为这些讨论提供了一个平台。我们拥有一次千载难逢的机会来解决这一问题——因此让我们把握这次机会吧。
亟需采取行动终结塑料污染。当前的塑料生命周期仍主要呈线性模式——即索取、制造、废弃——而经合组织的统计数据发人深省:2000年至2019年间,塑料产量和塑料废弃物增长了一倍多,而最终仅有9%的塑料得到回收。
经合组织数据还显示,到2060年,塑料废弃物产生量预计将增至近三倍,其中约一半将被填埋,回收的比例不足五分之一。到2040年,塑料体系产生的温室气体排放可能进一步增长63%,这一发展轨迹与《巴黎气候协定》的目标不相容。
包装约占全球塑料用量的三分之一。联合利华认识到,我们也是问题的一部分。我们的塑料包装有太多最终流入了环境之中。
我们和其他机构通过埃伦·麦克阿瑟基金会(EMF)和联合国环境规划署(UNEP)的“全球承诺”等自愿性举措积极应对这一挑战。但这并未解决问题——远非如此。
签署方企业在应对塑料废弃物方面明显优于其同行。这表明,协同努力可以带来变革,但规模仍远远不够。在该行业中仅有20%的企业签约参与的情况下,显然,这一应对措施与挑战的规模并不相称。

自愿性举措显然不足以解决问题。需要在整个塑料价值链上采取更多干预措施,包括上游生产和下游废弃物管理。自愿性举措还会扭曲市场,常常削弱采取行动者的竞争力。我们需要更有力、更统一的法规,让所有人都朝着消除塑料废弃物和污染的方向前进。
具有法律约束力的条约是实现这一目标的关键机遇——它有助于避免各国各自为政、互不关联的局面,并在全球经济中创造公平的竞争环境。为支持该条约,联合利华协助成立了全球塑料条约企业联盟,以使成员国谈判代表确信,企业和金融机构认识到监管对于终结塑料污染的重要性。
仅靠企业自愿行动是不够的;我们呼吁在整个塑料生命周期中制定更严格的规则并统一监管
Hein Schumacher,联合利华首席执行官
企业联盟呼吁制定一项聚焦于减少、循环利用和预防塑料废弃物的条约。这一条约应全面涵盖塑料的全生命周期,而不仅仅局限于下游回收或废弃物管理。
企业会对监管确定性作出回应。连贯的法律框架将明确像我们这样的企业需要采取哪些行动,明确我们应在短期内重点关注什么、在长期内投资什么。而且,我们将在确信所有人都遵守相同规则的前提下开展这些工作。
我们欢迎认同这一愿景的企业和组织加入企业联盟,共同支持我们对该条约的愿景。团结一致,声音才更有力量。
加快塑料政策制定
上一轮塑料条约谈判以令人失望告终。尽管大多数成员国都竭力呼吁制定一项雄心勃勃且行之有效的条约,但仍出现了大量替代性文本提案,试图将条约范围缩小至仅限下游废弃物管理措施。但这是一个简单的事实:如果不解决塑料的整个生命周期问题,我们就无法解决塑料污染挑战。
同样令人失望的是,对于将要开展的会间工作,各方未达成任何一致意见——这可能导致谈判进程延误,而这种延误是我们承受不起的。 成员国应在下一轮谈判之前,在联合国环境规划署的2024年4月第四次政府间谈判委员会(INC)会议之前,开展进一步(非正式)磋商。
世界经济论坛在应对塑料污染方面正在做些什么?
全球塑料条约企业联盟的成员乐于尽其所能提供帮助。通过我们的自愿性举措以及在各国法律法规方面的实践,我们积累了丰富的经验,知道什么行之有效、什么行不通。这些经验涉及的关键政策领域包括:全球产品设计规则、生产者责任延伸制度(EPR),以及可重复使用和可再填充的包装系统。
世界经济论坛年会为这些讨论提供了一个平台。我们拥有一次千载难逢的机会来解决这一问题——因此让我们把握这次机会吧。


