本文首次发表于Circular Online。
每年生产的塑料超过4.6亿吨，其中1900万吨泄漏到环境中，而到2060年这一数字可能增至三倍。
塑料污染造成4.5万亿美元的经济机会损失，其根源在于整个材料生命周期中的材料价值流失和效率低下。
从尼日利亚到菲律宾，各国已证明塑料循环经济取得实质性进展是可能的。
每年生产的塑料超过4.6亿吨，其中约1900万吨泄漏到环境中，加剧温室气体排放，损害生物多样性，并影响生计和公众健康。若当前趋势持续，全球塑料使用量可能在2060年前增至三倍。
因此，塑料循环经济转型正日益成为一项经济、环境和战略上的迫切要求。从近期的伦敦气候行动周，到即将在土耳其召开的联合国气候变化大会，再到全球塑料条约谈判的下一阶段，越来越多的人认识到，构建循环塑料经济需要的是变革，而非渐进式调整。
这不仅是废弃物问题。塑料污染是一种系统性失灵，其根源在于从生产、设计到使用和回收的整个材料生命周期中存在的种种低效问题。仅将塑料视为废弃物，忽视了其更广泛的经济层面：材料价值流失、系统成本上升以及对自然资源的压力日益加大。综合来看，这些挑战意味着4.5万亿美元的经济机会损失。
重新界定挑战
塑料污染构成重大挑战，这一点毋庸置疑。国际层面的雄心壮志在将该问题推上全球议程方面发挥了重要作用。下一步挑战在于，将这份雄心转化为协调一致的行动、投资和系统性变革。
这意味着不能仅着眼于废弃物末端管理，还需重新审视现代消费模式、产品设计、政策框架以及价值留存体系，以助力构建可自我维持的循环经济。
尽管全球塑料条约谈判未能在2025年达成结论，但谈判的延续为审视实践中已行之有效的做法提供了契机。许多国家已表明，即便谈判仍在进行，当下便能取得实质性进展。这些经验为条约进程的下一阶段提供了宝贵借鉴，也展示了各国努力如何为全球行动提供参考。
创新已不再是瓶颈
成熟的解决方案已在推广应用。在各国和各价值链中，政府、企业和社区正在加强收集体系、改善回收基础设施，并针对循环利用重新设计产品。
以非洲为例，缺乏统一的区域食品级再生塑料标准，一直在减缓投资和创新的步伐。非洲标准化组织（ARSO）、非洲循环经济联盟（ACEA）、非洲联盟、联合国环境规划署（UNEP）与Circularium Africa Advisory通力合作，共同制定了《食品接触用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯（rPET）非洲标准》。该标准确立了通用的测试和安全要求，有助于释放投资潜力、支持区域贸易并加快循环利用进程。
在菲律宾，该国每天产生1.63亿个柔性塑料小包装，每年因可回收材料流失约估计8.9亿美元价值。一个新的塑料回收工作组汇聚了政府、企业、民间社会和发展伙伴。该倡议支持创新回收技术，加强收集体系建设，并推进涵盖食品级回收在内的全价值链方法。
在世界经济论坛全球塑料行动伙伴关系网络的支持下，25个国家正在制定符合各自国情的国家塑料行动路线图。尽管各国在条约谈判中持有不同观点，但许多国家在实际优先事项上趋于一致：改善废弃物管理体系和产品设计、强化再生材料市场、吸引投资、创造就业以及减少污染。这表明，在加快塑料循环经济转型所需的诸多行动上，各方已形成了显著共识。
尼日利亚的路线图例如，该路线图显示，与照常发展的情景相比，一揽子循环经济措施可在2040年前将塑料循环率提升至58%，减少67%的塑料污染，降低39%的温室气体排放，并创造近97,000个就业岗位。
行动的窗口期
这些案例的共同之处，不仅在于创新本身，更在于政府、企业和金融机构之间的协调配合。取得最大进展的国家和组织，正使政策、金融和产业行动相互协调，从而创造持久价值。创新已不再是瓶颈——真正释放进展动力的，是协调一致的多方利益相关者模式，因为即便是最具雄心的领导者，也面临单一主体无法独自克服的系统性障碍。
协调行动是关键环节，它既能推动跨区域的政策进展，又能提供亟需的资金支持，进而发出清晰一致的市场信号，推动成功举措快速、大规模地复制推广。
条约进程已在全球范围内引发了前所未有的关注，并围绕塑料污染形成了强劲动能。下一阶段为我们提供了契机，可通过借鉴各国和各地区已在推进的行动，进一步巩固这一势头。
零散且各自为政的做法，仍不足以在所需的规模上应对塑料污染挑战。未来的进展将取决于能够加强合作、构建韧性经济、保护生态系统并释放可持续增长潜力的框架。
随着条约进程恢复推进，各国领导人必须以已行之有效的做法为基础，运用经过验证的方法，为全球规模化推广奠定根基。塑料污染是一个系统性问题，必须以此看待——唯有如此，才能推动我们迫切需要的变革；而我们的环境、经济、健康和福祉，都依赖于这一变革。
