围绕制定“巴黎塑料公约”的高级别谈判近期可能已陷入停滞，但全球应对塑料污染的努力仍在继续。
全球塑料行动伙伴关系主任克莱门斯·施密德接受《达沃斯电台》采访，谈及在韩国釜山的谈判情况。
“我认为，整个社会在某种程度上已经对塑料产生了依赖，而这种依赖可能并非有意为之。”
每年有600万吨塑料泄漏入海，相当于每分钟倾倒一辆垃圾车的量。泄漏到陆地的塑料量是这一数字的两倍。
鉴于这一数字之巨，许多人原本期望近期的应对塑料污染高级别会议能就制定“巴黎塑料公约”达成协议，这并不令人意外。然而，韩国釜山的谈判未能达成一致便陷入停滞，各国将于2025年重新召开会议。
出席此次谈判的人士包括克莱门斯·施密德，她是全球塑料行动伙伴关系（GPAP）的主任。该伙伴关系是世界经济论坛应对塑料污染的倡议。她在《达沃斯电台》上表示，她仍未放弃最终达成全球塑料公约的希望。
以下是她此次访谈的要点。
每年生产4.6亿吨塑料
“为让您了解其规模和量级，每年生产的塑料约为4.6亿吨，其中约一半的量被设计为只能使用一次。”施密德表示。
她所说的“一次性使用”，指的是单次使用或使用寿命较短的塑料。“想想你在饮水机接一杯水，仅为喝上一口，之后便被丢弃，”她解释道。
“我们试图解决的问题之一是，目前我们使用的塑料中仅有9%得到回收，这意味着绝大部分都被丢弃。因此，它们被浪费，并泄漏到环境中。
“每年约有600万吨塑料泄漏入海。为让您了解，这相当于每分钟倾倒一辆垃圾车的量。而若谈及泄漏到陆地的情况，其数量是这一数字的两倍。”
“全球塑料公约”谈判的经过
要了解釜山谈判发生了什么，或未能发生什么，我们需要回溯到几年前的2022年联合国环境大会（UNEA）。
在该次大会上，联合国环境大会通过了一项决议，旨在制定一项国际文书以终结塑料污染，包括海洋环境中的塑料污染。该决议原定两年内完成。大会还设立了一个政府间谈判委员会（INC），该委员会需每六个月召开一次会议；釜山的第五次政府间谈判委员会会议（INC-5）本应是最后一轮谈判。
然而，经过一周的谈判，谈判代表未能弥合分歧，争议焦点在于协议应是限制塑料生产并逐步淘汰有害化学品的承诺，还是仅着眼于减少塑料废弃物。
施密德表示，从一开始，两年的时间表就非常雄心勃勃，尤其考虑到这可以说是自1992年里约热内卢“地球峰会”以来国际层面规模最大的谈判之一，该峰会促成了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的签署。
“因此，你可以想象，在五轮谈判中就一项本应具有法律约束力、并将在每一个国家切实执行的事项达成一致……考虑到各国的具体情况，这一目标极具雄心。”
她表示，未来有望制定的全球塑料公约的最终范围是其中较为棘手的问题之一，但各方在终结塑料污染的“共同理解与意愿”方面已达成广泛共识。
“在‘要做什么’方面，各方已高度一致。而在‘如何去做’方面，分歧才开始显现。”
是“全生命周期”塑料公约，还是“废弃物管理”塑料公约？
围绕全球塑料公约的持续谈判凸显了各方对其范围的不同看法。部分利益相关方主张采取全面的方法，涵盖塑料的整个生命周期，从生产、设计到处置与回收，旨在解决塑料污染的根源问题。另一些方则建议主要聚焦于消费后塑料废弃物的管理策略。要在INC-5.2会议上制定并达成公约，这些不同观点需要得到厘清并达成一致。
“塑料回收率仅为9%，因此整个社会在更好地将这些材料保留在经济体系中方面，可能仍有许多工作可做，”施密德表示。
不过，在将停滞的谈判视为失败之前，施密德表示，重要的是看到谈判已取得的进展。“我们已经从起点走了很长一段路。”
因此，她并不对“反复拉锯”感到意外，因为这有助于世界在塑料问题上达到所需的目标。
“我认为我们正在就一个关键点展开更清晰的讨论，那就是：我们所有人，无论作为社会成员还是个人，消费了大量塑料，有时是出于非常合理的理由，有时则可能只是为了更便利。”
“我们都需要开始思考……哪些塑料是必需的？哪些应继续使用？哪些可能是可以避免的？”
全球塑料公约“将改变日常生活”
尽管应对塑料污染的最终协议尚未达成，INC-5.2会议已安排于2025年召开，但任何结果都将不可避免地影响个人的日常生活，以及企业的经营方式。
事实上，限制塑料生产和使用的措施在许多国家已成为强制性要求。例如，欧盟、肯尼亚、卢旺达、孟加拉国以及美国纽约州等国家和地区，已经禁止一次性塑料袋或对其征收费用。
然而，若此类规定能够更广泛、更统一地推行，其效果将更为显著。“从企业角度，我们也提出要求，这将有助于应对当今的全球供应链。其中部分变化将影响产品设计。若各项法规能在全球层面实现统一，处理起来会简单得多。”
应对塑料污染的关键在于循环经济，即一种可持续模式，在塑料使用寿命结束时对其进行再利用和回收，使其更长时间地保持在循环之中。施密德认为，我们应将此视为一个机遇，而非挑战。
“我们常常将变化视为负面的，认为它会带来不良后果。但变化也可以是积极的。变化能够带来机遇，创造新的就业岗位，并改善就业质量，”她解释道。
“我不想把话说得太绝对，但我会说，任何工作都比在垃圾填埋场拣拾废弃物要好。”
欢迎查看我们所有的播客，网址为wef.ch/podcasts：
YouTube： - https://www.youtube.com/@wef/podcasts
《达沃斯电台》 - 订阅：https://pod.link/1504682164
《领袖访谈》 - 订阅：https://pod.link/1534915560
《议程对话》 - 订阅：https://pod.link/1574956552
加入世界经济论坛播客俱乐部：https://www.facebook.com/groups/wefpodcastclub
