关于全球塑料污染条约的正式谈判计划于本月举行的联合国环境大会（UNEA）期间开展，时间为2022年2月28日至3月2日。
条约将要求建立一套标准化的测量体系，以便各国报告塑料污染治理进展。
各国日益看到投资于透明度和证据的益处，2022年将启动多项新的塑料废物流分析。
条约为协调现有指标、专业知识和资源提供了前所未有的机会。
全球条约的正式谈判即将启动
随着人们日益认识到塑料污染危机，以及需要协调一致地应对这一挑战，各国和企业正越来越积极地推动制定一项全球塑料污染条约。在今年的联合国环境大会（UNEA）上，成员国将讨论一项正式提案，决定是否启动全球塑料污染条约谈判，以及条约应包含哪些内容。
目前已有156个国家（占所有联合国会员国的3/4）公开呼吁制定一项条约，另有超过210万人也发出了这一呼吁。100多家全球领先企业也支持了一项商业界呼吁，敦促联合国会员国在UNEA启动条约谈判。美国化学理事会（ACC）等组织此前曾反对制定条约，如今也已转而表示支持。
UNEA召开期间，讨论的焦点正日益转向一项有效条约必须包含哪些要素。除了监管措施需要涵盖塑料的整个生命周期，而不能只关注废弃物管理难题这一点正逐渐形成共识外，人们也明确认识到，所有国家都必须协调一致，建立共同的证据基础：如何界定不同类型的塑料，如何测量和报告塑料废弃物及其泄漏到环境中的情况，以及如何确保进展有科学依据。
为全球报告体系的设计提供依据
各国可能需要报告的信息包括塑料废弃物产生量、塑料废料进出口、收集与分类、塑料回收、处置以及管理不善的废弃物。条约进程即将启动，这是一个前所未有的机会，可通过良好的测量实践加快并扩大现有国家层面的工作，从而提升透明度、积累证据。少数国家开展的这些开创性工作，将成为重要资源，为未来几个月谈判确定的条约大部分实质内容提供依据。
印度尼西亚、越南和加纳是近期开始测量塑料废物流的国家实例。这是一项全面工作，在全球塑料行动伙伴关系（GPAP）的支持下，政府、行业、民间社会和学术界均参与其中。与SYSTEMIQ共同开发的一款开源国家分析工具，帮助这三个国家了解自身的塑料污染状况，以及向循环塑料经济转型所需采取的具体步骤。
尼日利亚、巴基斯坦、孟加拉国和印度今年正采取类似做法，并将利用已开发的工具和资源，开展正式的塑料污染分析。这也包括部署建模功能，使这些国家能够预测未来情况、测试不同的策略情景，并了解其环境、经济和社会影响。
肯尼亚、莫桑比克、南非、墨西哥和泰国也是在测量塑料污染方面加大力度的国家，其工作得到了联合国环境规划署（UNEP）和国际自然保护联盟（IUCN）广泛开展的热点区域评估的支持。
加拿大、德国等国家和法国也积极追踪塑料废物流，并日益主动地分享见解、倡导在区域和全球层面实现协调一致。
标准化测量流程的前所未有的机会
目前支持各国开展塑料废弃物与污染数据收集和评估的组织包括UNEP-IUCN，其工作通过《塑料污染热点识别与行动制定国家指南》及其全球数据平台PLASTEAX。全球塑料行动伙伴关系（GPAP）与SYSTEMIQ合作，使用其国家评估与建模（NAM）工具。世界银行、世界银行、终结塑料废弃物联盟及其数据平台PRISM，以及佐治亚大学的循环性评估协议（CAP）。联合国人居署通过其“智慧废弃物城市”倡议开展工作，世界自然基金会（WWF）则通过ReSource开展工作。
挑战在于，各组织和国家（有时包括省或城市）采用的测量方法各不相同，通常以国家或区域特定政策或优先事项为依据。一些国家主要追踪包装废弃物或一次性塑料，另一些国家则可能纳入工业塑料和微塑料等其他类别。不同类型塑料的定义也是一个缺乏协调统一方法的方面。
全球塑料污染条约可以通过帮助各国采用一套统一的测量和报告体系，大幅缓解这些挑战；这套体系将借鉴当今世界一流方法的见解。要制定一套切实可供所有国家采用的统一框架，借鉴各国及其现行做法至关重要。可靠的塑料数据或许正是确保条约得到透明、负责实施所需的关键因素。
你的国家是否测量塑料废弃物和污染，但未列于此处？或者你是否希望获得资源、工具或合作伙伴的支持，在本国开展这类工作？请在此联系我们。
