2024年将是关键一年，武装冲突持续、气候变化加剧，以及人工智能等技术带来的冲击，都将影响劳动者。
上述种种局面，都取决于为数不多的权势人物所做的选择，而其中只有部分人拥有民主授权。
恢复能为劳动者带来红利的民主制度，是应对气候变化、建设更可持续未来的关键。
2024年或许比以往任何一年都更加关键，它将决定劳动者乃至所有人的未来。武装冲突仍在造成死亡和破坏，全球变暖加速推进，地球气候已接近不可逆转的临界点，公共卫生负担日益难以承受，而监管机构能否确保数字技术尤其是人工智能（AI）的积极潜力充分超过其风险，至今仍是未知数。
上述种种现象有一个共同点：它们全部或部分归因于为数不多的权势人物所做的选择。其中一些人是经民主选举产生、拥有人民真正授权的领导人。
另一些人，包括一些强大且有影响力国家的领导人，并不具备这种民主合法性，他们只对自己以及帮助他们维持权力的人负责。这限制了民主领导人在解决人类面临的重大问题时所能做出的选择。
世界上大多数人口生活在非民主制度之下，无法对本国的未来，乃至自身的未来，拥有任何真正的发言权。在民主国家，数十年紧缩政策的后果、15年的经济动荡以及由此产生的经济不稳定，正与铺天盖地的错误信息交织在一起。
许多选民被这些力量压得喘不过气来，转而投向那些或许能附和其情绪、却只提供简单化、分裂性乃至具有破坏性政策的政客。
民主对应对全球挑战至关重要
民主正处于困境之中，但没有民主，人类将无法携手应对世界面临的挑战。这正是国际工会联合会（ITUC）将2024年的工作重心置于民主的原因。
恢复一个能为所有劳动者带来红利的民主制度，对应对气候变化、确保可持续和平、保护公共卫生以及充分利用技术变革都至关重要。这些是劳动者在来年将面临的五大挑战。
选举代表制固然是任何良好民主体制的关键特征，但并非唯一要素。问责制、公众参与、包容性以及许多其他方面，共同构成了完整的民主。然而，对大多数人而言，工作场所——他们不仅应从中获得体面的生计，还应获得价值感和归属感——恰恰是完全不存在民主的地方。
工作中的民主源于加入工会，它使人们能够就体面和公平的工资、工作条件、雇佣条款、技能发展以及在快速变化的世界中至关重要的其他事项进行集体协商与谈判。
工会在工作场所中提供了一套民主的制衡机制，确保劳动者被视为人，并被视为企业或行业的共同贡献者，而非仅仅是商品。
ITUC全球权利指数在过去十年间，该指数持续记录了工作中民主权利遭到令人担忧的侵蚀。
2023年指数报告显示，80%的国家存在严重侵犯集体谈判权的情况；73%的国家阻碍工会登记或直接取缔工会；69个国家出现了仅因参与工会活动而遭逮捕和拘留的情况。这些权利在国际法中有所保障，却在国家法律中常常遭到否认。
从各项指标来看，工作中民主权利受尊重程度的下降与经济平等的下降以及政治不稳定的加剧密切相关。
当民主权利被排除在工作场所之外时，劳动者不仅失去了参与塑造自身工作生活的可能，也失去了参与公民生活的机会。工会会员率和集体协议覆盖率较低的国家，在民主研究者对自由民主和政治民主的排名中，往往表现不佳。
在没有民主的工作场所度过每一天的人，其处境也比拥有工会相互保护的情况更加岌岌可危。加拿大研究人员在全球范围内评估工会工人的工资溢价时发现，各国之间的差异最高可达部分国家达20%。
2022年一项德国研究发现，“工人参与（工会活动）有助于培育多元民主价值观”。剥夺全球大多数劳动者享有这些改变生活的益处，会加剧人们对各项制度乃至民主本身的不信任。
ITUC的全球民意调查在2020年和2022年揭示了对政府的信任正在下降，而针对气候、经济、工资及其他关切问题采取行动，可以重建这种信任。
通过尊重国际公认的权利来推进工作中的民主，是振兴各领域生活中民主的关键。在此基础上，以劳动者对体面工作、工作场所权利、生活工资、社会保障以及平等与包容的核心诉求为基础的“新社会契约”愿景，便有望实现。新社会契约。
民主授权的重要性
民主也是达沃斯2024年核心主题之一——在竞争中实现合作——的关键所在。当决策者拥有稳固民主授权所赋予的权威与正直，并因此有义务为其行为负责时，其决策更有可能获得更广泛的支持，其社会也更有可能发展出更强的社会凝聚力。
这为管理竞争与合作之间有时相互冲突的压力提供了健全的框架。它为在应对加速推进的气候、技术、社会和公共卫生变革的同时维护和平与稳定，奠定了必要的坚实基础。
工作世界同样如此。每当一个人上班时，民主权利便被剥夺，而只有在工作日仅剩的少数清醒时刻才能重新获得，那么胁迫而非合作，就会成为我们的主要体验。
这种体验又以无数方式影响着我们在私人和公共生活中的行为。合作若能建立在相互尊重和自愿同意的基础之上，将会好得多。这正是由共同价值观引导的健康竞争，并能实现共同繁荣的动力所在。
因此，ITUC将在来年把民主置于工作重心，因为它是劳动者最广泛认同的共同价值观。它也是建立共同目标统一性的最有效机制，而这种统一性正是应对我们其他关键优先事项——和平、气候、公共卫生与技术——所必需的。
