在传统制造业衰落之后，许多城市都在寻找新的未来。从美国的锈带到欧洲的工业腹地，市长们努力振兴并重塑城市，同时清理重工业留下的污染。
这是1999年亦思密尔·布于克厄尔欣（Yılmaz Büyükerşen）作为新当选的市长上任时所面临的局面。埃斯基谢希尔是土耳其第11大城市。“我一直对这座城市怀有梦想。当然，随着人口增长和工业发展，工业污染让这里变得无法居住。”布于克厄尔欣在接受世界资源研究所（WRI）采访时说。
埃斯基谢希尔早已失去作为柏林—巴格达铁路站点时的辉煌，交通拥堵和有毒淤泥令其不堪重负。其主要水道波尔苏克河已沦为倾倒场，每次泛滥都可能引发公共卫生危机。居民几乎看不到更美好未来的希望。
更糟的是，布于克厄尔欣任期刚满六个月，一场7.8级地震袭击了该地区，造成37人死亡，并损毁了包括该市多座桥梁在内的关键基础设施。
但在这里，布于克厄尔欣与一个由多个民间社会团体组成的广泛联盟将灾难化为转机。他们把地震视为一记警钟，并启动了埃斯基谢希尔城市发展项目：这是一系列综合投资，旨在实现交通现代化并清理环境。该项目不仅重建了城市基础设施，更从根本上改写了这座城市的故事。
埃斯基谢希尔城市发展项目是WRI城市罗斯奖的入围项目。了解更多此处。
“为民众设计城市”
震后应对远不止简单的重建。市长及其团队中有许多人来自埃斯基谢希尔的阿纳多卢大学，他们行动迅速。他们动员各方利益相关者——学术界人士、行业代表、商会以及行动不便人士的倡导者——共同制定重建和现代化城市的优先项目。
在该届政府执政初期，建筑卡车和施工设备是随处可见的景象。工作始于恢复波尔苏克河——疏浚河道，清运成车的淤泥和碎片，升级污水基础设施，并建设防洪设施。随后，布于克厄尔欣的团队着手建设新的公共交通网络，并将市中心的部分区域划为行人专用区。
起初，并非所有变化都受到欢迎。施工期间居民变得不耐烦，店主们担心如果汽车无法在市中心停车，生意会下滑。但公众舆论很快发生了转变。
在施工开始后不到两年，埃斯基谢希尔新的轻轨系统第一条线路开通。EsTram连接了医院、大学、公园和剧院等重要公共场所。购物者乘坐有轨电车前往市中心的速度比以往任何时候都快，商家的顾客和营收也随之增加。随后，民众的强烈需求推动了有轨电车线路的延伸和步行街的建设。
该市还重建或改造了24座桥梁，并更换了市中心各处的人行道。河畔新建了多个公园，其中包括两个大型公共空间——Kentpark和Sazova科学艺术文化公园——用于举办艺术和文化活动。
每个项目都优先考虑所有人的无障碍通行，包括轮椅使用者、老年人和推着婴儿车的家庭。平坦的桥梁取代了陡峭的拱形桥，有轨电车站配备了坡道和与站台齐平的上下车设施。
“对我而言，这意味着自由，”艾梅尔·卡帕诺卢说道。她是行动不便人士的倡导者，本人也是轮椅使用者。“当公共场所为有特殊需求的人群而设计时，对每个人来说也都会更好。”
“既实用又美观”
埃斯基谢希尔对人造与自然基础设施相互交织的一系列投资的坚持令人瞩目。该市借鉴了其他城市的经验：效仿威尼斯和阿姆斯特丹的水道，伦敦和纽约的大型公园，以及巴黎的中心步行区和博物馆。然而，每项投资都契合埃斯基谢希尔的文化历史和本地需求。
“河畔陆续开设了新的咖啡馆、酒吧和书店，”布于克厄尔欣说，“旅游业真的起飞了。”
国内和国际旅游分别增长了430%和820%。埃斯基谢希尔的经济和环境开始繁荣发展。有轨电车站周边的房产价值增至三倍。居民人均可享有的绿地面积增加了两倍。新的防洪和污水控制措施使波尔苏克河更加清洁，也降低了其泛滥的可能性。
但或许最具变革性的转变在于居民的思维方式。
法蒂玛·科尔克马兹是EsTram的司机，大学毕业后曾失业。“我在埃斯基谢希尔出生和长大。过去作为女性，你是不能从事这类工作的。作为女性，你也不能独自外出闲逛。我曾是一个缺乏安全感的女人，后来我变成了一个坚强的女人。为什么？因为我有工作、有收入、能旅行、能研究、能学习，从而不断提升自己。”
将原本供汽车使用的空间让位于人和自然，打造了一个更加紧密的社区。“人与人之间的互动，以及这种积极的环境，会立即把你吸引进来，并让你融入这座城市，”阿纳多卢大学学生穆斯塔法·库尔沙特（Mustafa Kürşat）说。
通过埃斯基谢希尔城市发展项目，埃斯基谢希尔转型为一座更具包容性的城市，为更多居民促进健康与发展机会。城市规划者从其他地方汲取灵感，却形成了独具特色的愿景。如今，其他城市转而向埃斯基谢希尔寻求启发。2014年，比利时布鲁塞尔市参照埃斯基谢希尔对波尔苏克河的修复与开发，启动了一项景观建筑项目。土库曼斯坦的阿瓦扎也仿照埃斯基谢希尔的做法升级了桥梁。
“我们做这些事情，是为了让埃斯基谢希尔的人民为自己的城市感到自豪，让他们愿意留下，甚至鼓励其他城市的人迁居至此，”布于克厄尔欣说，“这就是一座有生命力的城市。”
