无家可归是一个复杂的问题,但如果看看美国三座城市的成功经验,它是可以解决的。
全球的政策制定者和非营利组织数十年来一直在努力应对无家可归问题。与贫困一样,人们曾认为这一问题将永远存在。但美国一项名为Built for Zero的全国性项目正带来一线希望。
盖洛普民调于去年12月发现,无家可归问题是美国人最关心的五大问题之一,其排位高于对医疗、犯罪和失业的担忧。
技术助力解决
由一家名为Community Solutions,Built for Zero运用先进的分析软件追踪每位无家可归者的情况,使各机构能够介入并帮助他们入住住房。

据该项目称,目前已有三个市政区终结了其所称的“长期无家可归”状态,即人们在街头露宿超过一年:新泽西州伯根县、宾夕法尼亚州兰开斯特和伊利诺伊州罗克福德。
九个城市(最新的是得克萨斯州阿比林)已终结了退伍军人中的无家可归问题(退伍军人是最难接触的群体之一),借助Built for Zero实现。Community Solutions将无家可归问题的终结定义为其所称的“功能性零”,即“一个此类情况罕见、短暂,并能在发生时得到正确且迅速解决的地方”。
阿比林的成就实际上早几个月就已达成,但因2019年初美国政府停摆而被推迟。Built for Zero目前在70个社区开展工作,这些社区人口从12万到100万不等。迄今为止,已有64个社区上线了无家可归人口的实时数据。
数据难题
这一突破得益于与Tableau software的合作,该公司专注于以屏幕可视化形式呈现复杂数据。Tableau基金会宣布,将出资130万美元支持Built for Zero。
“无家可归问题不仅仅是住房、公共卫生或政策问题,”Built for Zero负责人Lindsey Giblin说道。“这也是一个数据问题。地方领导人需要及时、准确的数据,才能直面这一问题。”
此前,各机构只能依靠人口普查数据来衡量无家可归问题的严重程度。Built for Zero为某地区的每位无家可归者创建了一个仪表板,使用七项关键数据指标,并与所有参与机构共享。
自2015年1月以来,该项目已帮助96,000人走出街头、入住永久性住房,其中包括65,000名退伍军人。据其估计,仍有84,000名美国人已无家可归超过一年。
有些人对收集如此多无家可归者的个人数据感到不安。Built for Zero表示,即使警方是所涉多个机构之一,它也不会与执法部门共享数据。而且,该项目称,迄今为止,警方从未要求查看这些数据。
那么,该项目能否推广至纽约这样的大城市,该市在无家庭可归问题上花费了30亿美元上一财年?Community Solutions表示,通过将各机构聚集在一起,并清晰呈现该市面临的多重问题,该项目能够带来重大改变。
旧金山已建立了自己的解决方案——ONE System——但在说服民众注册方面遇到了困难。Built for Zero认为自己可以做得更好。但说服大城市加入该项目,仍是其尚未实现的目标。


