专家表示，随着世界日益动荡，交通运输部门必须通过“将韧性融入其中”并提升可持续性，应对自身易受不利冲击和压力影响的问题。
塑造交通运输未来的三大关键驱动因素是：转向电动化、数字化，以及人类地理距离的缩短。
世界银行已启动交通运输脱碳全球基金，旨在提升交通运输部门的韧性。
其主要优先事项包括：增强全球南方的能力、正面应对风险，以及了解交通运输在支持新冠疫情后复苏方面的作用。
我们正目睹一个日益动荡、危机叠加的世界。首先是新冠疫情及其对供应链的初期和持续影响；其次，令人遗憾的是，俄罗斯入侵乌克兰所引发的冲突影响。然而，决策者也在汲取教训：21世纪的第三个十年带来了愈发具颠覆性的变化，使资源供给和规划变得日益复杂。
近几个月来我们已清楚看到，交通运输部门尤其容易受到不利冲击和压力的影响。近期政府间气候变化专门委员会（IPCC）的报告有力地说明，我们必须将韧性融入行动，使交通运输实现可持续，并具备抵御冲击和恢复的能力。极端天气事件的频率和强度不断上升，我们已经在承受气候变化的影响；如果没有充分的干预以及对减缓和适应的投资，情况只会进一步恶化。
将韧性融入其中，意味着要了解塑造交通运输未来的关键驱动因素。与几十年前开始关键净零转型的电力系统十分相似，交通运输如今也走上了根本性变革之路。这场变革由三个关键因素驱动，共同塑造着该部门的未来：
首先，交通运输正走向电动化。虽然有些领域比其他领域更难转型，有些领域（海运和航空）也不太适合电动化，但交通运输系统的大部分正在迈向电气化。这将从根本上改变交通运输的经济模式，并进而改变其基础设施的规划、供给和管理。交通运输电气化与可再生能源电力相结合，有望大幅减少碳排放。
其次，数字化正在改变交通运输。除了共享出行，全球贸易数字化也将带来效率和成本方面的重大跃升；跨交通方式整合票务系统，将让所有人更方便地支付和使用综合交通服务。政府还可以利用数据的力量，建设更安全、更具韧性的交通基础设施，改善执法并推出有效的收费方案；政府也日益借助数字工具，打造更可持续、公平和安全的交通网络。
第三，人类地理距离的缩短正在塑造交通运输。全球有超过50%的人口生活在城市，人与人之间的距离因此更近。把握这一大趋势，有助于实现1.5°C未来：步行和骑行基础设施以及公共交通需要发挥更大作用，同时确保城市物流系统有充足空间，因此规划和投资应据此安排。在城市之外，交通走廊在缩短物理和经济距离、通过提升竞争力促进增长以及推动更广泛经济发展方面发挥着关键作用。
世界银行近几十年的经验表明，交通运输韧性往往是健康社区的核心。交通中断对互联互通、经济生产力和机会获取造成的影响尤为显著。此外，交通基础设施受损会严重阻碍灾后恢复。尽管采取行动十分紧迫，且交通运输会影响气候变化，但由于面临的挑战规模庞大、类型多样，该部门一直被政策制定者忽视。与许多其他部门一样，交通运输是一个高度复杂的系统，职责分散在众多不同的利益相关方之间。这种情况使综合适应方案难以落实，也要求采取适当的治理方式。
为应对这一问题，世界银行近期启动了交通运输脱碳全球基金（GFDT）。这是一个雄心勃勃的发展平台，将汇集并扩大整个发展领域的资源，以取得切实成果。它是首个采用全系统方法、覆盖所有交通运输领域的全球总括性信托基金，通过知识生成、世界银行项目准备、创新试点项目联合融资和倡导工作发挥协同效应。GFDT的核心要素之一，是全面整合韧性建设与减缓行动。
这里的重要信息是，投资交通运输韧性是值得的。建设具有韧性的交通基础设施所增加的成本相当合理，而回报（即避免的损失）则大得多。在中低收入国家，每投资1美元建设气候和灾害韧性基础设施，可带来5.2美元的经济效益。将韧性融入这些系统所需的额外成本占总体投资需求的3%。由于交通中断减少、经济影响降低，在发展中国家投资基础设施韧性，在新建基础设施的生命周期内可带来总计4.2万亿美元的净收益。
在第27届联合国气候变化大会（COP27）召开前，全球捐助方和国际慈善界需要投资促进更广泛的协作和战略协同，以增强韧性。气候领域可以应对优先事项的变化，把握新的机遇，并防范新的威胁。以下是提升整个交通运输部门韧性的三项优先事项：
如果我们认真对待韧性，就需要直面气候风险。
了解我们面临的风险——从气候变化到疫情、战争、网络攻击以及其他诸多风险——对于凝聚行动势头至关重要。更好地了解将韧性融入交通运输系统的成本，意味着我们可以相应规划，以缓冲风险对社会造成的影响。我们需要学会为风险做好准备，即使它们并未受到关注。作为全球捐助方，我们可以在各自社群内部，以及与政府、民间社会和私营部门之间，发起并持续开展必要对话。协调全球捐助方的努力，有助于有力、有效地把握这些机遇并产生影响。
增强全球南方的能力
IPCC最新报告指出，为实现交通运输脱碳，到2030年交通运输领域的平均投资流量必须至少增加七倍。发展中国家的投资需求最大，而这些国家往往资源有限，难以保护交通基础设施免受日益加剧的灾害风险影响。灾害对交通基础设施造成的直接损失每年约为150亿美元，其中中低收入国家承担了约60%。与此同时，全球南方面临着气候变化相关风险的很大一部分。要为所有人创造宜居的未来，增强全球南方建设气候友好、具韧性的交通基础设施的能力至关重要。世界银行在这一领域的贡献之一，是发布关于“海地道路部门基于自然的解决方案”的指导说明。该说明旨在加深人们对相关干预措施的理解，在提升交通基础设施和社区韧性的同时，保护海地珍贵的自然资本。
了解交通基础设施在支持新冠疫情后复苏方面可发挥的关键作用
即使在疫情之前，交通基础设施投资也未达到实现发展目标所需的水平，损害了数百万民众获得就业、教育和公共服务的机会。没有可持续出行，许多可持续发展目标（SDG）就无法实现。对可持续交通基础设施的投资可以支持疫情后的复苏，并为绿色、具韧性和包容性的发展奠定长期基础。越来越多的证据表明，实体基础设施有助于改善一系列发展指标，包括就业、生产力、收入、不平等、贸易和人力资本形成。然而，在发展中国家的许多地区，基础设施仍严重不足。约有10亿人居住在距离全天候道路超过一英里的地方。
世界经济论坛如何推动打造更安全、更清洁、更包容的交通系统？
世界经济论坛的塑造未来出行平台横跨四大行业：航空航天与无人机；汽车与新型出行；航空旅行与旅游；以及供应链与交通运输。该平台旨在确保未来出行安全、清洁且包容。
通过清洁天空，共创明日联盟，100多家公司正携手合作，推动全球航空业在10%的可持续航空燃料使用目标于2030年实现。
论坛与联合国儿童基金会（UNICEF）合作，携手航运、航空和物流领域的领先企业制定了一项章程，支持新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）向全球弱势社区交付超过10亿剂新冠肺炎疫苗。
公路货运零排放项目和P4G“迈向零排放”联盟已取得成果，展示了加快向零排放货运转型的理由、成本和机遇。
“天空送药”倡议正利用无人机运送疫苗和药品至印度偏远地区，并已成功完成300多次试验。
论坛的“真正实现零排放”倡议正致力于加快零排放航空技术的部署和规模化应用，利用电动和氢动力飞行技术。
论坛与洛杉矶市、美国联邦航空管理局和美国国家航空航天局（NASA）合作，制定了城市天空原则，以助力全球各城市采用城市空中交通。
论坛牵头制定了空间可持续性评级，以激励和推广更安全、更可持续的空间任务管理和在轨碎片减缓方式。
在获得欧盟委员会以及零排放汽车转型理事会成员国的认可后，“循环汽车倡议”正在为汽车循环经济政策议程提供参考，目前受邀为中国的政策路线图提供支持。
“推动印度”网络正与政策制定者合作，推动电动汽车制造政策，促进零排放公路货运车辆的普及，并为转型提供融资。
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在2030年前的90个月里，认识到韧性的重要性对于实现1.5°C未来至关重要。识别交通基础设施面临的冲击并共同行动，将有助于我们建设可靠、抗冲击且具备冗余能力的交通系统，以便在未来危机发生后迅速恢复。全球捐助方和国际慈善界可以携手分享最佳实践，推动适应和韧性领域的协作、势头和新机遇；在2022年的关键时刻助力全球传播韧性与适应方面的信息；并为未来适应和韧性行动指明方向。
