政府领导人可以通过哪10种方式提升交通出行能力

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你今天上班花了多长时间?你的通勤距离为20英里,却因道路拥堵耗时超过一小时吗?还是你从家里开车10分钟到当地火车站,乘坐市郊列车90分钟进城,再步行5分钟到公交站,结果在你赶到时眼睁睁看着公交车开走?

出行——即人员和货物的流动——是一项基本的人类需求,也是经济和社会繁荣的关键推动力。每天,我们都与数十亿其他人一道使用交通系统出行。同样,我们在当地商店购买的商品,也是与全球范围内流动的大量其他货物和货运一起抵达货架的。出行可以令人惊喜,但也可能带来挑战,比如我们意外地上班迟到,或是完美的生日礼物晚到了一天。

挑战远不止于小小的不便,还包括真正关键的问题。在美国,最贫困的三分之一家庭将约16%的收入用于交通,而最富裕的三分之一家庭的支出约为这一数额的一半。除了交通带来的经济负担,配送车辆的增加也导致道路拥堵。2005年至2015年间,随着消费者养成网购单件商品并送货上门的习惯,全球包裹数量增长了128%。

在全球范围内,基础设施投资的巨大且不断扩大的缺口,使道路、桥梁、铁路及其他关键资产正被推向——有时甚至超出——其实际的极限。

需求不断增长,交通系统难以跟上Image: 路透社/Stephane Mahe

当我们坐在拥堵的街道车辆中,或身处旅客云集、不堪重负的机场时,我们都能感受到这种压力。每年有超过100万人在全球道路上丧生——其中90%发生在中低收入国家。我们的地球也承受着二氧化碳排放和有限资源消耗的影响。

与此同时,世界人口仍在持续增长,并且预计到2050年将达到97亿。届时,估计三分之二的人口将居住在城市,这一比例比今天高出60%。将有41个“超大城市”拥有至少1000万常住人口。这些人口和社会趋势将进一步加大本已紧张的交通系统的压力。

因此,我们面临的问题只会愈加严重。随着通勤时间变长、周围空气质量愈发糟糕,我们能做些什么?在面对这些日益严峻且代价高昂的挑战时,我们应鼓励政府和私营部门领导人遵循哪些原则?

许多人一直在思考这些问题,其成果是一系列理念,内容涉及城市和国家如何改善其交通系统,以应对不断增长的需求,尤其是那些投资资金有限、且缺乏足够空间来升级陈旧交通网络的地区。

这些理念共同勾勒出打造无缝衔接的综合出行系统(即SIMSystem)所需的关键要素,该系统将跨越数字平台、地理边界和功能性监管,整合不同的交通选择。

什么是SIMSystem?

SIMSystem旨在促进各交通方式之间的互操作性,以避免可能缺乏协调或相互冲突的投资、资产、标准、规则和技术。以下拟定的原则可以指导政府和私营部门领导人有效协作,共同克服我们无疑将面临的复杂障碍。

SIMSystem的原则

1. 以用户为中心:该系统的设计与运营旨在满足其所服务的所有用户的集体及个人需求。

2. 具备适应性设计:该系统将适应其部署地的能力与条件、用户的行为与需求,以及技术的进步。

3. 开放标准与协议:私营部门需要在建立与出行相关的数据交换和应用程序编程接口所用的开放标准与协议方面发挥主导作用。

4. 公私协作:政府应发挥召集者的作用,推动政府内部、政府之间以及政府与私营部门之间的协作,从而使SIMSystem能够跨越交通类型、地理区域和功能运作。

5. 参与与价值:保障私营部门从其产品、服务及知识产权中获取价值的能力,将鼓励广泛参与,并助力SIMSystem的全面实现。

6. 敏捷治理:政府应减少体制复杂性,建立更具针对性的治理模式,以促进与私营部门及其他政府之间的敏捷协调。

7. 资金与融资:政府应创新融资工具和商业模式,使私营部门主体能够承担SIMSystem的成本,并分享其经济效益。

8. 绩效衡量:应制定标准化的绩效指标,以衡量SIMSystem在可达性、可负担性、可持续性、安全性、效率及一体化方面的影响。

9. 学习与改进:应组建一个国际公私联盟,负责跨地区频繁分享知识和最佳实践。

10. 规模化与增长:应设立由领导人组成的公私工作组,负责明确并解决基本的框架性决策,并推动SIMSystem在不同地区开展试点。

为了将这些原则从屏幕上落到现实中,世界经济论坛计划与两个政府机构合作,这两个机构代表城市、州、地区或国家——其中一个来自城市地区,另一个将重点反映农村地区面临的挑战。

有关SIMSystem项目(由论坛与德勤咨询有限责任公司合作开展)的更多信息,以及参与政府可获得的益处和申请说明,可以在此处找到。

希望加入该项目的政府请于2018年5月4日前通过此门户网站提交申请。

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