据估算，到2050年，全球570座城市中超过8亿居民可能面临海平面上升的风险。
全球许多城市面临基础设施老化和格局变化等问题，尤其是新冠疫情之后，这给许多城市带来了额外挑战。
对城市滨水区进行战略性再开发，有助于将未充分利用的空间转变为繁荣、富有韧性且可持续发展的社区。
到2050年，面临海平面上升风险的城市居民总数可能超过8亿，分布在570座城市，据C40城市气候领导联盟称。与此同时，许多城市的基础设施日益老化，格局也在变化。新冠疫情改变了人们在城市中心生活、工作和休闲的方式。
这项近期研究预测，如果不采取重大干预措施，到本世纪中叶，海平面上升可能给全球沿海城市造成超过1万亿美元的损失。对于已经在应对一系列复杂问题的城市而言，这一挑战似乎难以应对。然而，最终不采取行动的代价将高于主动采取措施降低风险。
要应对这一挑战，我们需要转变视角，从危机中看到机遇。世界各地的城市已经证明，战略性再开发能够将未充分利用的空间改造为繁荣且富有韧性的社区。例如，许多昔日的工业滨水区已焕然一新，成为融合防洪措施与经济和社会效益的混合用途城区。
同样，各城市正在将过时的基础设施，例如“废弃”机场，改造为创新和绿色发展的枢纽，为城市区域、滨水区和沿海地区注入新活力，增强其韧性和可持续性，同时满足城市的其他多种需求。
通过重新审视传统基础设施建设方式并采用综合解决方案，例如基于自然的防护措施、适应性再利用和社区主导的规划，我们能够打造更宜居、可持续的城市环境，同时满足多种需求。
通过滨水区再开发增强城市韧性
城市滨水区是再开发的理想区域，因为这些地区通常人口密集、经济地位重要，且极易受到气候影响，因此有机会将气候适应战略纳入城市规划。
例如，鹿特丹滨水区着力在城市发展中适应气候变化，包括改造旧工业用地和升级基础设施，以应对海平面上升。通过战略性投资城市改造、维护项目和适应性设计，各城市能够在促进经济增长和可持续发展的同时增强韧性。
另一个值得关注的例子是旧金山滨水区韧性计划。该计划旨在保护城市免受因海平面上升和强风暴带来的当前及未来洪灾风险，并重点调整海岸线高度，同时增强滨水区抵御地震风险的能力。项目旨在保护关键基础设施、振兴滨水区、加强城市与旧金山湾的联系，并带来更多开放空间、改善出行、安全保障和就业等益处。
沿海韧性与城市滨水区韧性密切相关。沿海韧性着重保护沿海地区，使其免受海平面上升和风暴等气候变化影响。相比之下，城市滨水区韧性则将这些策略应用于城市滨水区，确保其能够抵御并适应这些变化。通过增强沿海韧性，各城市能够打造更坚固、适应能力更强的滨水区，保护社区和基础设施免受环境威胁。
利用“海绵城市”理念管理过量水
“海绵城市”理念是通过透水地面和绿地设计城市区域，使其能够自然吸收并管理过量的水。这种做法有助于城市应对强降雨、减少洪涝，使雨水渗入地下，而不是让排水系统不堪重负。
海绵城市的主要特点包括绿色屋顶、透水铺装、雨水花园和植草浅沟（用于收集和过滤雨水的浅沟渠）。纳入这些要素还能帮助海绵城市缓解城市热岛效应、改善水质并提升城市生物多样性。
美国多个城市已采用这一理念来管理雨洪径流、减少洪涝。例如，西雅图的南桑顿自然排水系统（NDS）项目利用雨水花园和透水铺装等绿色基础设施管理雨洪径流、改善水质；费城的绿色城市，清洁水域计划则旨在通过绿色基础设施减少雨洪污染，包括在全市安装绿色屋顶、建设雨水花园和铺设透水路面。
纽约市也将海绵城市理念纳入雨洪管理计划，特别是在易发生洪涝的地区，实施的项目包括生物滞留沟（浅层景观沟渠）、绿色屋顶和透水地面。这些城市在采用海绵城市技术方面走在前列，致力于打造更具韧性且可持续的城市环境。
通过公私合作再开发城市滨水区
公私合作和跨部门协作带来了重要机遇，能够将城市滨水区改造为充满活力、用途多元的城市片区，在创造收入的同时向公众开放，从而充分释放其潜力。
例如，一项大型再开发项目正在雅典开展，旨在振兴并修复该市沿海滨水区，重点关注可持续发展和保护。埃利尼孔项目通过公私合作模式得以实施，希腊政府与一家私营房地产公司合作，为项目提供资金并负责执行。
这一雄心勃勃的项目的一项重要内容是埃利尼孔公园，建成后将成为欧洲最大的海滨公园。公园将种植数千棵地中海树木和植物，采用创新的水资源管理系统，并重新利用场地航空发展史留下的材料，体现出对可持续发展和循环经济原则的坚定承诺。
滨水区再开发也为资金来源多元化创造了机遇，使公共投资能够激励私人投资。2021年10月，多伦多滨水区公司报告称，约20亿加元（14亿美元）的公共投资已带动超过96亿加元的滨水区私营部门投资。整合公共和私人融资能够显著扩大公共资金的覆盖范围，并为社区带来更好的成果。
城市滨水区的自然向好设计原则
为确保城市滨水区和沿海地区再开发项目取得成功，应遵循若干关键设计原则。这些原则有助于打造充满活力、可持续且富有韧性的社区，使其世代繁荣发展。聚焦包容性、可持续性、韧性和独特性，我们就能将这些区域改造为充满活力的空间，满足所有居民和访客的需求。
将自然元素和生态系统融入城市滨水区规划，对于营造有益自然的环境至关重要。这种做法能够提升生物多样性、改善环境健康，并为人与自然营造和谐共处的空间。正如雅各布斯公司的《自然向好手册：建筑与基础设施设计》所指出的，自然向好设计对城市滨水区至关重要，体现在以下方面：
1. 提升生物多样性：纳入湿地、城市森林和绿色屋顶等绿色基础设施，有助于支持多种动植物生存，丰富生态系统并营造富有韧性的环境。
2. 改善环境健康：湿地和绿地等自然元素能够发挥过滤作用，捕集污染物和沉积物，改善空气和水质，从而带来更洁净的环境和更健康的生态系统。
3. 提供自然防护：绿色基础设施能够防洪并防止侵蚀。湿地、城市森林和透水地面可以吸收雨洪径流、减少地表径流，保护区域免受极端天气影响，增强长期韧性。
世界经济论坛正在采取哪些行动，推动可持续城市发展？
城市产生全球75%的温室气体排放，并容纳了全球一半以上的人口；到2050年，这一比例将升至三分之二。优先发展更清洁的能源，城市有望贡献超过一半的减排量，从而将全球变暖控制在2°C以内，符合《巴黎协定》的目标。
为实现净零排放且有益自然的城市和社区在2050年前实现这一目标，世界经济论坛正与公共和私营部门利益相关方合作，开展相关倡议，通过地方行动推动全球雄心。以下仅举几例：
达沃斯建筑文化联盟：依据相关原则，提升建筑、基础设施和公共空间的规划、建设和管理质量。这些原则以气候韧性、可持续性以及建成环境中的循环经济为基础。了解更多。
全球新型出行联盟：探索减少交通拥堵和排放、完善电动汽车基础设施，以及变革城市出行和配送的新方案。了解更多。
城市创新联盟：为创新者和企业家对接新市场与新机遇，重新构想并改善生活质量和地方经济。了解更多。
二十国集团全球智慧城市联盟：加快推进智能、务实的解决方案，增强气候韧性、提升公众福祉，并应对城市和地方社区面临的紧迫挑战。了解更多。
旅游业的未来：推动包容且可持续的经济增长，同时保护文化遗产和自然生态系统。了解更多。。
了解如何参与我们的工作，共同打造更可持续、更宜居的城市和社区。请点击此处联系我们。
4. 营造和谐空间：将自然融入城市规划，可以营造人们与环境建立联系的空间。公园、绿道和城市步道提供休闲机会，提升居民的生活质量，促进身心健康。
5. 支持本地野生动物：绿色屋顶、城市花园和其他基于自然的解决方案能够为本地野生动物提供栖息地，支持生物多样性，并促进依赖生态旅游和可持续实践的地方经济。
采用自然向好设计原则后，城市滨水区可以顺畅地从城市区域过渡到海滨区域。这种做法推动可持续、有韧性且有益于人类和地球的发展，在应对多重挑战的同时，打造充满活力、繁荣发展的社区。
雅各布斯公司是达沃斯建筑文化联盟的成员。该联盟汇聚公共和私营部门利益相关方，围绕一套共同原则开展合作，提升生活环境质量和城市生活品质。
