世界上最脆弱的城市

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世界上许多地方在技术、安全和公共卫生方面取得了巨大进步,但有些城市却被抛在了后面。

在这些陷入困境的城市地区,失业率高、平等程度低,医疗保健和安全状况不佳。人们每天都担心自己的生命安全,不知道政府是否会出手相助。

全球安全问题专家、智库Igarapé研究所的研究主任罗伯特·穆加发现了11个因素,这些因素共同导致一座城市容易陷入社会或经济崩溃。穆加将这种状况称为“脆弱性”。

利用联合国大学、世界经济论坛和SecDev的数据,穆加绘制了一幅动态图景,展示最脆弱城市的分布位置。小蓝点代表稳定的城市,大红点代表最脆弱的城市。

以下是最有可能陷入崩溃的城市。

这是2015年的世界图景,也是有可用数据的最新年份。总体而言,撒哈拉以南非洲最为脆弱,而东亚和欧洲最为稳定。

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在非洲,索马里的几座城市格外引人注目:摩加迪沙、基斯马尤和梅尔卡。根据穆加的计算,它们是世界上最脆弱的三座城市。

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2016年,穆加计算了全球脆弱性最强的20座城市。每座城市的脆弱性按1至4分评定,1分表示最不脆弱,4分表示最脆弱。

摩加迪沙是唯一得分为4的城市。基斯马尤和梅尔卡均为3.9分。

穆加在接受《商业内幕》采访时说:“如果说有什么好消息,那就是脆弱性并非永久状态。”希望恢复稳定的国家可以着力恢复政府秩序,更好地确保民众能够获得食物、水和医疗保健等基本权利。

土耳其、埃及和伊拉克面临的风险相对较低,而该地区腹地的叙利亚却是冲突与暴力的温床。拉卡、阿勒颇和大马士革都属于最脆弱的城市。

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穆加表示,世界不同地区的脆弱性各有不同成因。

中东因恐怖主义和快速城市化而脆弱,后者由极高的生育率所致;而中美洲则饱受自然灾害和凶杀问题困扰。

东面的中国、韩国和日本城市依然十分稳固。

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这些城市地区拥有基础设施和强有力的政府治理。东京是世界上最大的特大城市,中国则一直在新建特大城市。

“特大城市”指人口至少达到1000万的都市区。许多专家认为,它们将成为定义未来城市发展的关键。

尤其是日本,其城市极为稳定,尽管该国持续的生育率危机一直在损害经济。

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日本已陷入低生育率与低消费的恶性循环,导致国内生产总值损失数万亿美元,且仅在过去五年里,人口就减少了100万。

专家预测,如果这一状况得不到遏制,日本可能面临严重的经济衰退,社会生活的根基也可能瓦解。

在城市脆弱性方面,印度城市的差异或许最大。

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印度北部城市的脆弱性问题最为严重,西南边缘也零星分布着一些脆弱城市。

该国的许多问题源于高生育率和不断增长的人口。根据联合国数据,作为世界人口第二多的国家,印度有望超过中国,成为人口最多的国家,预计时间为2020年代中期。

尽管美国是一个富裕的发达国家,但仍有不少脆弱城市,包括新奥尔良、巴尔的摩和底特律。

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州和地方政府之间的差异,导致美国各地区的脆弱程度大不相同。

总体而言,东北部和中西部最为安全;南部城市以及西海岸的一些城市面临更大风险。穆加表示,人口增长缓慢和气候变化是整体上最大的风险。

再往南,海地和哥伦比亚的城市呈现出与中东城市不同的图景。

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穆加表示,墨西哥的墨西哥城、海地的太子港和哥伦比亚的波哥大等城市,正受到毒品交易和暴力冲突的困扰。

这些地区还存在严重的不平等。在人口稠密的地区,少数富裕居民与更多赤贫人口共同生活。

欧洲的景象与此截然不同,除波斯尼亚和黑塞哥维那首都萨拉热窝外,几乎所有城市都很稳定。

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欧洲城市也需要应对气候变化的威胁。

穆加认为,欧洲还面临一项独特威胁:中东冲突向北蔓延。难民已经开始在德国和瑞典等国定居。

欧洲人如果无法就如何应对难民危机达成一致,可能会导致本国局势动荡。

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