世界各地的城市已承诺采取气候行动,包括规划更可持续的交通方式。但正如我们此前指出的,许多城市缺乏数据和必要的信息来追踪和监测进展。这些数据能提供有关交通模式和需求的宝贵实例,帮助城市规划减缓行动,减少温室气体(GHG)排放——这是实现《巴黎协定》目标的重要一步。
一些城市在追踪此类信息的过程中发现了额外且意想不到的益处。它们利用数据采取气候行动,也让服务更具社会包容性。它们正让公共交通更好地响应社区成员的需求,并努力让所有人都能使用公共交通、骑自行车和步行等低碳出行方式。
以下介绍四个城市地区如何分析公共交通选项的有效性,并运用这些认识为居民带来改善。
印度尼西亚三宝垄市
自2009年印度尼西亚三宝垄市开通快速公交系统“Trans Semarang”以来,该市的温室气体排放量已减少逾14,000吨二氧化碳当量(CO2e)。Trans Semarang是减排战略的一部分,旨在鼓励人们从使用私家车和小型公共交通转向公共交通。该系统成效显著,扩建计划已制定完成;计划新增一条接驳线路和六条走廊,使现有走廊数量从两条增加至八条。
该市还利用男女出行和交通可及性数据,让Trans Semarang更能回应不同性别的需求。该市改善了车站的照明、增设座椅,并改善妇女、老年人和残障人士的出行便利性,鼓励更多人从私家车转向公共交通。该市仍在收集数据,并与IGES合作,继续分析Trans Semarang带来的协同效益,包括因出行方式转向公共交通而产生的温室气体排放减少。
三宝垄市的努力表明,城市如何利用交通和性别相关数据,打造更可持续且更便利的城市。
奥地利维也纳
奥地利维也纳长期收集与出行相关的数据集,并在分析时考虑性别和多样性因素。根据该市的《城市出行计划》,该市计划到2025年进一步扩大数据收集范围,在分布式数据库中建立数据共享系统,“将多样性和性别主流化纳入考量,以便按年龄、受教育程度和性别等特征开展分析。”目前收集的数据已帮助该市改善步行出行条件,例如安装街道照明以解决安全顾虑,并在楼梯处建造坡道,方便妇女、老年人、残障人士和携带儿童的人士通行。

厄瓜多尔基多
厄瓜多尔基多也利用数据指导城市规划,更好地回应所有市民的需求。该市在2011年的一项研究中发现,68%的女性曾在公共场所遭受性暴力。基多按照新的交通性别平等理念,改造了几乎所有无轨电车站,以符合新的安全标准并解决安全顾虑。如今,44个车站中有43个设有玻璃门,为换乘和候车提供安全区域。只有通过更完善的数据收集和分析,才能实现这类交通改善。
巴西圣保罗
大多数城市的规划都以私家车出行为中心,因此骑行者和行人的道路安全是一个严峻问题,使许多人(尤其是妇女、儿童、老年人和残障人士)无法采用这类积极出行方式。2016年一项调查显示,在圣保罗,不骑自行车的女性中有76%将道路安全列为原因。在骑自行车的女性中,只有在专用骑行设施上骑行时,60%的人才认为安全或非常安全。2014年至2015年间,该市新建了238公里自行车道,女性骑行者人数和骑行者总人数均大幅增加。积极出行方式使用率上升,正帮助圣保罗等城市减少净温室气体排放。
不同的出行模式
来自发展中国家和发达国家的研究表明,男性和女性的出行模式不同。男性驾驶私家车的频率更高,出行距离也更长。男性更可能因工作通勤,而女性往往会串联出行,即为照护和家务等更多种类的活动,将多次出行串联起来。总体而言,女性比男性更常步行和乘坐公共交通。出于安全顾虑,女性也比男性更常在非高峰时段出行,以应对并躲避骚扰和暴力,正如我们的同事Jyot Chadha所指出的。此外,女性通常需要花费更多时间和金钱出行,因为她们比男性更可能带着需要照料的人(儿童和老年人)同行。
尽管城市很少收集性别与交通方面的数据,但已收集这类数据的城市表明,优质数据是推动变革的关键要素。正如上述案例所示,考虑居民不同需求和出行模式的城市,可以改进交通系统设计、增加乘客数量,并帮助本国创造更可持续、低排放的未来。

