城市难以激励居民参与可持续发展，可持续城市行为框架正在弥合这一差距。
SUB将行为改变视为城市系统设计的一部分，而非个人责任问题。
领先城市展示了如何设计环境，使可持续决策成为最容易、最便捷且最受社会认可的选择。
全球城市面临一个令人困惑的矛盾。尽管在绿色基础设施和雄心勃勃的气候政策方面投入巨大，城市地区仍持续产生全球碳排放量的70%，同时难以让居民参与可持续行为。问题不在于技术或资金，而在于政策意图与社区行动之间持续存在的差距。
我们每天、每时每刻所做的决定都会对周围环境产生影响。这种影响是积极还是消极，取决于我们的选择。然而，大多数城市可持续发展战略将人类行为视为事后考虑，而非转型的基础。正是在这一背景下，新的可持续城市行为（SUB）框架显得尤为重要。该框架通过将行为科学与城市可持续发展相结合的近期研究发展而来，包括本文作者的研究。
阻碍城市发展的行为差距
仅有基础设施并不能保证可持续的成果。世界各地的城市已反复吸取这一教训：精美的自行车道无人使用，节能建筑的能耗居高不下，回收计划参与度低。缺失的要素并非更好的技术，而是系统性地关注人们在日常生活中实际如何做决定。
当考虑到以下情况时，挑战进一步加剧：到2050年，全球68%的人口将居住在城市，且大部分增长将发生在那些传统基础设施密集型方法可能在财务上不可行的地区。城市需要可扩展、由社区驱动的解决方案，使其与人类心理相协调，而非相对立。近期研究显示，城市产生的全球GDP的44%（31万亿美元）面临自然损失风险，这使得城市可持续发展的行为维度不仅是环境要务，更是经济必需。
SUB为何具有变革性
SUB代表了一种根本性转变：从将行为改变视为个人责任，转向将其理解为系统性挑战。该框架源于近期的跨学科研究，借鉴行为经济学、环境心理学和系统思维，阐明了可称为“行为原则”的理念。该原则认为，可持续选择应从设计良好的城市环境中自然产生，而非依赖个人意志力或道德义务。
SUB不依赖道德诉求或监管合规，而是顺应人类自然的决策模式。该框架基于一个简单而有力的前提：当城市设计的环境使可持续决策成为最容易、最便捷且最受社会认可的选择时，人们自然会倾向于这些选择，而不会感到做出了牺牲。
行为原则指出，人类是认知上的“吝啬鬼”，在日常生活中倾向于选择阻力最小的路径。SUB并非对抗这一倾向，而是加以利用，使可持续行为成为城市系统中的默认选项。有效实施后，人们不会觉得自己在变得更可持续，而只是在为支持更好选择而设计的空间中生活。
这一方法通过关注影响社区层面决策的环境与社会因素，解决了政策意图与社区行动之间的根本脱节。SUB认识到，当社区具备能力、资源和动力长期维持新做法时，持久的行为改变才会发生。
来自领先城市的实证
阿姆斯特丹的综合方案：这座荷兰首都实现了居民高骑行参与率，体现了系统性、长期行为方法的力量。该市不仅仅修建了自行车道，而是数十年来投入于协调的基础设施建设、政策整合和文化变革工作，同时应对骑行普及的多重障碍。综合方案包括交通稳静化措施、限制汽车使用的停车政策，以及面向各人口群体推广骑行的文化宣传活动。
新加坡的社区参与：这个城市国家转型为“花园城市”，并不仅仅依靠自上而下的规划。它实施了全面的社区参与计划，包括城市园艺倡议和环境教育，使居民从被动受益者转变为城市自然的积极守护者。这一行为维度对于维持和扩大绿色基础设施投资至关重要，同时围绕环境目标建立了社会凝聚力。
麦德林的社区创新：哥伦比亚第二大城市从世界上最暴力的城市之一转变为城市创新典范，展示了以社区为中心的方法的潜力。该市的综合城市发展计划使全市暴力事件减少了90%以上，同时将退化区域转变为富有生产力的空间。成功之处在于认可并依托现有的社区资产，而非强加外部解决方案，计划设计源于广泛的社区协商过程。
BiodiverCities：SUB与自然的交汇
世界经济论坛的“2030年生物多样性城市”倡议旨在将城市地区打造为再生生态系统，使生物多样性与人类福祉相互促进。这一宏伟愿景——其意义不仅在于在城市地区增加绿地——需要SUB所提供的行为基础。SUB框架通过确保居民成为城市自然的积极守护者，而非被动受益者，使这一愿景得以实现。
行为原则在BiodiverCities中尤为相关，因为它认识到，人们与城市自然的关系是由日常互动和体验塑造的。当城市设计的空间使接触自然变得便捷、愉悦且具有社会意义时，居民自然会培养更强的环境守护行为。这种亲环境态度的自然形成，比仅依赖教育或监管的方法更具可持续性。成功的生物多样性城市需要在生态系统守护方面持续的社区参与，从城市农业和栖息地修复到减少废物和节约能源。
SUB直接支持世界经济论坛的自然积极型城市倡议，为大规模生态恢复提供所需的行为基础。该框架与城市转型中心的对社区驱动解决方案的重视相一致，同时支持智慧城市在伦理技术应用和透明治理方面的目标。随着全球城市实施《全球生物多样性框架》的城市目标，这一协调变得至关重要。这些目标要求大幅增加绿地覆盖率，并在2030年前实现可衡量的生物多样性改善。实现这些目标不仅需要政策变革，还需要系统性的行为改变，以改变城市居民日常与自然互动的方式。
该框架还致力于落实联合国人居署《新城市议程》的呼吁，通过确保向可持续发展的转型能够增强而非取代现有社区，从而推动包容、参与式的城市发展。
经济必要性
行为方法的经济理据持续增强。实施全面行为改变战略的城市，相比仅依赖基础设施投资的城市，始终能够更快、更具成本效益地实现可持续发展目标。鉴于未来几十年预计的大规模城市基础设施需求，这一效率显得尤为关键。
从交通方式、能源消耗到废物处理，城市居民做出的每一个选择都会在城市系统中产生连锁反应。SUB提供了一种力量倍增器，能够使现有投资的回报最大化，同时为新技术和政策的成功规模化创造条件。城市无需庞大预算即可起步，只需有决心识别一项挑战、调整行为激励，并与社区合作共同行动。
重大的城市抉择
城市可持续发展不再仅仅关乎基础设施，更关乎行为。将行为洞察融入日常生活的城市，不仅将实现环境目标，还将培育更加宜居、更具韧性和包容性的未来。推动这一转型的时机已经到来。我们在每一时刻做出的决定——是步行还是驾车、是消费还是节约、是参与还是无视——将共同决定我们的城市会成为再生生态系统，还是继续破坏地球。
SUB提供了一条经过验证的转型路径，它顺应人类本性，而非与之对抗。随着城市竞相吸引人才、投资和国际认可，那些采纳以社区为中心、以行为为导向战略的城市，将更有能力实现定义21世纪城市成功的宜居性、韧性与繁荣。
世界经济论坛在推动可持续城市发展方面做了哪些工作？
城市占全球温室气体排放量的75%，并且居住着世界半数以上的人口——这一数字到2050年将增至三分之二。通过优先发展清洁能源，城市可以贡献所需减排量的一半以上，以将全球变暖控制在2°C以内，这与《巴黎协定》的目标相一致。
为在2050年前实现净零与自然积极型城市及社区，世界经济论坛正与公共和私营部门利益相关方合作，开展各类倡议，通过地方行动推动全球目标的实现。以下仅列举部分：
Davos Baukultur Alliance：推进基于气候韧性、可持续性以及建成环境循环性原则的建筑、基础设施和公共空间的高质量规划、建设与管理。了解更多。
Global New Mobility Coalition：探索减少拥堵和排放、加强电动汽车基础设施以及变革城市出行与配送的新解决方案。了解更多。
Alliance for Urban Innovation：连接创新者和企业家与新市场及机会，以重新构想并重塑生活质量和地方经济。了解更多。
G20 Global Smart Cities Alliance：加快智能、实用的解决方案，以建设气候韧性、提升公众福祉，并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。了解更多。
Future of Travel and Tourism：在保护文化遗产和自然生态系统的同时，推动包容且可持续的经济增长。了解更多..
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问题不在于城市是否会采用这些方法，而在于哪些城市将引领转型并收获随之而来的竞争优势。在我们做出的每一个决定中，在每一天的每一分钟里，我们都在选择地球上城市生活的未来。这一选择从未如此紧迫，也从未如此充满希望。
