“智慧城市”运动是城市政府利用技术改善城市管理的全球性行动。
9月11日恐怖袭击发生后，纽约采取了反恐和监控策略，这些策略此后在世界各地得到采用。
这些新技术不仅为公共安全提供了新的方法，也改变了城市的管理方式。
如今，围绕交通、能源电网和互联网连接开展的智慧城市项目表明，新技术能够推动硬件基础设施的发展。
从9月11日世界贸易中心遭袭，到如今城市所使用的一系列智慧城市技术，可以清晰地看出一条脉络。其关联是什么？是9/11事件之后在纽约形成的一个庞大的监控网络。
自9月11日恐怖袭击以来，纽约市领导层采取了反恐策略以保护曼哈顿下城，此举增加了该区域的警方监控，并遏制了进一步的袭击。这些策略开启了公共安全的新方法，同时也改变了城市的管理方式。
“智慧城市”运动是城市政府利用技术改善城市管理的全球性行动，其核心在于大规模数据收集。其基本前提是，从交通流量到空气质量等各方面的清晰、实时数据输入，可以带来更高效的应对措施，并为城市居民带来更好的结果。
这一影响已波及全球各大都市。
“曼哈顿下城安全”改变了世界各地的城市
世界贸易中心遭袭暴露了曼哈顿下城的脆弱性。该区域是纽约市及整个美国的金融业中心，面临的是实际的威胁，美国。此后数年间，纽约警察局通过加强监控，提升了该区域的安全保障。
2008年，在市长迈克尔·彭博的领导下，纽约警察局推出了“曼哈顿下城安全计划”，该计划包括摄像头网络、车牌识别仪、辐射探测器和物理屏障。该系统原计划配备超过3,000台闭路电视摄像头，用于监控该区域的活动，这些摄像头既包括纽约警察局的公共摄像头，也包括警方可接入的私营企业摄像头。该摄像网络全部接入由纽约警察局监控的中央指挥中心。
“在这方面，我们积累了很多经验，包括如何利用技术进行实时态势感知或异常检测，”前纽约市创新部门主任、现任世界经济论坛城市项目负责人的杰夫·梅里特（Jeff Merritt）说道。
这种将公私监控网络整合，并将数据点回传至中央监控中心的模式，在当时具有创新性，许多其他城市都复制了这一模式，甚至包括其技术细节。2012年，纽约市与微软合作，将该技术扩展为一个名为“领域感知系统”的项目，微软随后将其授权给其他执法辖区使用。
纽约还将传感器和摄像头网络整合进智能交通管理系统。2011年，该市在中城的主要路口对传感器进行了试点项目。传感器向交通工程师提供各个节点的交通流量和拥堵数据，使其能够实时调整交通信号灯，从而更好地控制车辆流动。如今，该市已在10,000个路口安装了摄像头和传感器。类似的交通管理策略也已在项目中推行，即在关键路口为传感器提供支持。匹兹堡和华盛顿特区
“毫无疑问，城市为公共安全而建立的系统，被用于实现一系列其他益处，这与智慧城市运动的推进之间存在着关联，”梅里特说道。
智慧城市运动的下一个前沿可能在于通过互联电网促进自动驾驶，正如旧金山一直在尝试的那样。
智慧城市技术的复杂现状
尽管智慧城市技术潜力巨大，但它很快便与处理海量数据所固有的隐私和安全问题发生冲突，同时在兑现优化城市服务的承诺方面也举步维艰。
从一开始，它就因大规模数据收集而可能侵犯个人隐私权而受到批评。在纽约，美国公民自由联盟曾起诉纽约警察局，要求其公开说明“曼哈顿下城安全计划”所收集的数据将如何被使用的文件。
与城市合作开发智慧市政技术的科技公司，也因将进步置于隐私之上而受到批评。有团体曾游说微软终止与纽约警察局在“领域感知系统”方面的合作，理由是该系统侵犯个人隐私，并助长了警察暴力。谷歌母公司Alphabet旗下的Sidewalk Labs曾计划将多伦多滨水区的一部分打造成全面“智慧”城市，配备融雪人行道和自动驾驶车辆，但该项目在动工前已彻底失败。这在很大程度上是由于当地居民反对，他们将数据收集比作监控国家政策。
城市仍在押注数据驱动型技术，以应对城市生活的挑战。围绕交通、能源电网和互联网连接开展的现有智慧城市项目，表明这些技术具有推动硬件基础设施发展的潜力。但是，为了在个人隐私权与更大的发展目标之间取得平衡，城市可能需要审慎选择应用数据技术的场景。收集所有可能的数据点，或许适用于智能水表，但对于公共安全而言则不宜如此。
尽管存在不足，智慧城市运动仍极大地推动了城市运营方式的变革。这在一定程度上是技术随时间自然发展的结果，城市始终是创新的发源地。但在美国，这一变革的政治意愿源于一场恐怖袭击之后对安全和监控的强烈需求，而这场袭击让纽约市措手不及。
“[这项技术的采用]的速度，在正常环境下是不可能实现的，”梅里特说道。
