拉丁美洲的郊区骑行热潮

Bogotanos make more than 800,000 cycling trips per day.Image: Sayan Nath/Unsplash
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  • 今年首次上榜,波哥大在全球最具综合性的自行车友好型城市排名中位列第12名。

  • 每逢周日,骑行者、慢跑者和街头小贩组成的人潮占据了76英里长的城市街道。

  • 波哥大人每天进行超过80万次骑行出行,几乎是汽车出行次数的一半。

提到城市骑行,人们首先想到的往往是阿姆斯特丹和哥本哈根。但波哥大、布宜诺斯艾利斯、圣地亚哥或墨西哥城又如何呢?其中一些城市群开始自称“世界自行车之都”,这一称号通常与采取自行车友好型公共政策和投资相伴而生。2015年,莱蒂西亚·费雷罗描述了拉丁美洲人如何“一次又一次地爱上了他们的自行车”。此后,这一热潮进一步增强,部分得益于共享单车系统的指数级增长、电动自行车,以及其他多种形式的微型交通工具。

许多拉丁美洲城市长期面临交通拥堵问题。2018年,INRIX全球交通记分卡将哥伦比亚首都波哥大列为全球第3拥堵城市,随后是墨西哥城(第4)和圣保罗(第5)。该研究计算得出,波哥大的驾车者每年因堵车耗费的时间高达272小时。

1974年12月15日,市政官员允许曾在美国接受教育的建筑师哈伊梅·奥尔蒂斯·马里尼奥以及五千多名志同道合的自行车爱好者,封闭12公里长的道路,并在波哥大市中心自由骑行3小时。这标志着“Ciclovía”(周日无车日)运动的诞生。该运动起初是一场公民抗议,后逐步演变为一场庆典:如今,Ciclovía在很大程度上被视为当地居民每周一次收回城市空间、倡导替代私家车出行方式的机会。

每逢周日及节假日上午7点至下午2点,骑行者、慢跑者和街头小贩组成的人潮占据波哥大76英里长的街道,这些街道会因此全部或部分封闭。该活动通常吸引约170万至200万人参与,约占全市人口的四分之一。近一半参与者至少骑行三个小时。各类非机动交通方式均受欢迎。Ciclovía的负责人比比安娜·萨米恩托指出,在哥伦比亚这样阶层分化严重的社会中,她最喜欢Ciclovía的一点是其平等性。“没有人会在意你属于哪个社会阶层:人人都受欢迎,人人平等。”据波哥大市政府估算,组织Ciclovía的成本低于每位用户每周0.10美元。目前,全球数百座城市正在效仿Ciclovía及其他无车实验,旨在重新分配城市空间。

根据最新官方出行调查,目前波哥大人每天进行超过80万次骑行出行。这一数字超过了每日出租车出行次数,几乎是汽车出行次数的一半。波哥大自行车事务负责人大卫·尤尼曼表示,该市现有480公里自行车道,且这一数字预计未来还将持续增长。2015年,骑行占该市每日出行的6%,而尤尼曼希望到2020年将这一比例提高到10%,即每天约100万次出行。“自行车的竞争力是无可争议的,”他表示,“两年前,我们调查了人们骑车的原因。结果与哥本哈根和阿姆斯特丹的调查结果相同:骑车能节省时间。”新近推出的自行车规划(Plan Bici)的优先项目之一是Quinto Centenario,这是一条25公里长的自行车道,自北向南贯穿低、中、高收入的多个街区。

2016年10月,哥伦比亚立法机构颁布了《1811号法律:促进全国自行车使用并修订国家交通法典的激励措施法》。该法律明确承认机动交通对环境的负面影响,并通过为公职人员提供工作场所激励措施来鼓励骑行,例如每30天骑车通勤可获得半天假期。该法律还要求公共建筑须将10%的停车位用于自行车停放,并为骑行与BRT等大众捷运系统之间的多式联运提供折扣票价。秘鲁随后于2019年颁布了《30936号法律》,拉丁美洲和加勒比地区的其他国家目前也正在研究和讨论类似框架,以支持和推广城市骑行,使其成为一种可持续、经济实惠且具有包容性的交通方式。

波哥大在今年的哥本哈根化指数中位列第12名Image: 哥本哈根化指数2019

今年首次上榜,波哥大在哥本哈根化指数中位列第12名。该指数是全球最具综合性的自行车友好型城市排名。这一名次使这座哥伦比亚大都市领先于巴塞罗那、柏林、蒙特利尔和温哥华,但落后于哥本哈根和阿姆斯特丹等强劲对手。随着拉丁美洲其他主要城市加大骑行发展力度,我们有理由预期,近期将看到更多此类发展。例如,利马市在世界银行的支持下,计划对不少于1300公里的道路进行改造,使其更安全、更适合骑行。

面对气候变化,骑行是城市减少交通排放的最有效方式之一。这一观点在最近于哥本哈根举办的C40世界市长峰会上得到了清晰而有力的体现。拉丁美洲和加勒比地区新兴的城市骑行文化表明,这种转变确实可以实现,并可为全球各地的超大城市提供宝贵的借鉴。

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