极端高温可能给城市居民带来毁灭性影响。
树木、绿地和太阳光反射屋顶等凉爽基础设施,可以将城市气温降低3至4摄氏度。
城市热岛效应正使城市变得更热,而在贫困和边缘化人群聚居的社区,这一问题更为严重。
今年夏天北半球异常炎热,气温屡创纪录——包括海上在内——以至于人们开始讨论人类生存的极限。即使在南极,海冰无法重新形成,这与正常的冬季情况大相径庭。极端高温日益频繁,这并非只是您的错觉。受气候变化影响,极端高温事件的数量显著增加——而且预计还将进一步恶化。
事实上,在大多数年份里,高温是最致命的灾害,全球每年平均有49万人因此死亡,还有更多人因此遭受严重的健康问题。据世界卫生组织(World Health Organization)预测,到2050年,高温致死人数预计将增长50%。世界卫生组织。然而,高温对健康的影响在全球范围内以及在各社区内部都分布不均。已处于弱势地位的人群面临的风险最大。
世界经济论坛如何推动城市的未来发展?
城市转型中心汇聚城市领导者、企业和政府,共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作,该中心助力城市交流见解,并将共识转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
从全球层面看,发展中国家的人口,尤其是南亚、非洲和东亚地区的人口,对气候变化的成因贡献最小,又缺乏适应所需的资源,但他们的健康将受到的影响预计最为严重,原因是气候变化引发的极端高温。
从城市层面看,贫困和边缘化人群聚居的社区,或基础设施和服务较差的社区,例如绿地较少、住房投资受限历史较长的社区,气温明显更高。城市内部存在这种差异,部分原因在于这些社区的树木覆盖和植被较少,而植被是缓解高温的重要因素。

这些社区还更可能拥有坚硬、深色的表面,这些表面会吸收热量。这就是城市热岛效应的一个例子:城市或城市的部分区域比农村地区更加炎热,因为建筑、街道和人行道等人造基础设施往往比自然地表更能保留热量。
极端高温可能带来毁灭性影响,但每个社区都有可用的工具,能够切实减轻高温对健康、能源系统和经济造成的危害,促进城市公平,甚至遏制气候变化。通过调整那些是城市热岛效应的最主要成因的土地覆盖构成要素(例如建筑、树木、街道以及混凝土、沥青、透水铺装、涂料和涂层等建筑材料),城市可以大幅降低气温。
城市基础设施对气温的影响——以蒙特雷和孟买为例
在城市中,土地覆盖由基础设施决定,包括灰色基础设施(屋顶、路面)和绿色基础设施(城市森林、行道树、溪流和水库)。在发挥相同功能的基础设施方案之间进行选择(例如雨水管理),可能对土地覆盖产生截然不同的影响(例如,采用有植被的溪流,而非铺设硬化的排水渠)。土地覆盖与气温之间的关系,是城市研究中一贯的发现,研究中,世界资源研究所(WRI)一直致力于找出降温方案。而缺乏降温性土地覆盖的情况,往往出现在弱势群体聚居的社区,这加剧了人们在极端高温暴露上的不平等。

孟买市政府在制定首个气候行动计划(该计划明确了政府应对气候变化的承诺)时已将高温风险纳入考量。世界资源研究所印度分部的分析发现,城市各区的植被覆盖比例与较低的地表温度之间存在密切关系;最热与最凉社区的平均地表温度相差5.5摄氏度(10华氏度)。
通常而言,较凉爽、绿化较好的社区中高收入居民占比更高,而较炎热的社区则更多是非正规住区。

此外,金属屋顶占比较高的社区,平均地表温度往往也更高。金属屋顶与非正规住区及低收入家庭的住房有关。约37%的孟买家庭居住在金属屋顶之下,面临更高的高温风险。

在墨西哥蒙特雷,世界资源研究所墨西哥分部发现,在该市27个区中,有22个区的植被覆盖越多、地表温度越低这一关系具有非常高的统计置信度。
研究结果还显示,各区之间的地表温度差异很大,温差范围达11摄氏度(20华氏度)。即使仅考虑以城市为主的区域,温差范围仍超过6摄氏度(11华氏度)。

这一规律在全球各城市中反复出现。基础设施,尤其是植被和建成表面类型,是热量累积的关键因素,影响着城市居民感受高温的方式,也决定了哪些居民承受的影响最为严重。
将城市基础设施作为降温方案
正如城市基础设施的选择曾造成极端高温易发的区域,同样的选择也能打造更加凉爽的社区乃至整座城市。
凉爽基础设施无论是自然的还是人工建造的,都能将城市气温降低3至4摄氏度(5至7华氏度)。植被(尤其是树木)通过蒸散作用(将水分释放到空气中)和遮荫实现降温。太阳光反射型建成基础设施最突出的是用于屋顶、街道、墙面及其他建成表面的太阳光反射材料,它们能将热量送回大气,而不是让热量在地面附近积聚。
凉爽基础设施方案正日益被视为应对极端高温的策略。尤其是,越来越多的城市正有策略地投资于树木、绿色走廊以及其他基于自然的解决方案,并铺设太阳光反射屋顶,以帮助减轻城市热岛效应和极端高温的影响。
在印度科钦,该市依据社区知识和地理空间数据,开展植树运动,以降低脆弱社区的气温。
在哥伦比亚麦德林,该市已种植超过8000棵树木,打造覆盖全市、相互连通的绿地网络,以应对高温,同时增加民众接触自然的机会并提升生物多样性。市政官员估计,实施三年后,麦德林的城市热岛效应已降低了2摄氏度(3.6华氏度)。
在印度艾哈迈达巴德,该市与非政府组织共同制定了气候适应方案,包括为1.7万户住宅的屋顶刷白,以减少热量积聚,并支持贫民窟社区的女性。
这些凉爽基础设施改造可带来众多益处且成本极低,所用技术全球已有应用,并且不会加剧气候变化(这与空调等机械降温措施不同)。
它们还带来了诸多协同效益,有助于应对气候变化。通过提高反射回大气的太阳辐射比例,并减少空间降温所需的能源需求,城市最终可以减少温室气体排放。通过降低局部气温,还能带来适应效益,从而减轻热应激、中暑及其他与高温相关的健康问题。

已有大量记录显示,凉爽基础设施还带来许多其他经济、公平和环境效益,包括降低能源
消耗和用电高峰需求、提升劳动生产率、更公平地获得绿地、改善身心健康,以及改善空气和水质量。
从信息到行动:推进城市降温
凉爽基础设施解决方案已在全球数百个城市开展试点,但仍有数千个城市能够且应当大规模采用这些措施。然而,社区很难规划、筹资、部署和跟踪这些方案。一个关键障碍是缺乏可操作的数据。
城市与企业正在寻求设定目标、确定投资优先级并切实衡量进展的方法。若没有这些工具,项目和政策的推行将过于缓慢,无法挽救生命。缺乏数据,就无法选出成本效益最高的投资方案并确定其选址。城市地表变化目前尚未采用可重复、可扩展且广泛认可的方法进行衡量,这阻碍了相关方案的融资,而融资在一定程度上正依赖于这些指标。
诸如智能表面联盟(Smart Surfaces Coalition)、阿什特-洛克菲勒韧性中心(Arsht-Rockefeller Resilience Center)、凉爽城市网络(Cool Cities Network),以及世界资源研究所的项目,包括凉爽城市数据项目(Data for Cool Cities)和Cities4Forests等努力,正致力于满足这一需求,方式是生成本地高温风险数据,将其交给政策制定者,并告知他们其基础设施选择带来的影响。人们期望,用于支持决策者所需分析工具的新数据,能够加快凉爽基础设施的采用和融资,帮助居民适应更加极端的高温,同时及时减排,以避免气温进一步升高。

