2012年至2022年间，葡萄牙里斯本的房价上涨了120%。
这座葡萄牙首都采取了多维度方法，将短期解决方案与长期投资相结合，并依托一项为期六年、投资额达数百万欧元的计划，推动城市经济适用房的建设。
该市在振兴本地居民经济适用住房方面已初见成效，并确立了若干关键原则，以引导房地产投资应对住房危机。
由于过去十年公共投资水平较低且缺乏有力的公共政策，2012年至2022年间，葡萄牙首都的房价上涨了120%。租金也大幅上涨，过去五年涨幅超过30%。与此同时，收入水平基本保持稳定，从而削弱了当地居民的购买力。
自2021年起，里斯本采取了创新的多维度方法，同时推进短期解决方案和长期投资。一项总额8亿欧元的公共投资计划为2022至2028年的战略提供支持，这是30年来规模最大的一项。不到两年时间，这一新愿景已初见成效：
市政厅已为中低收入人群建成并翻新了逾1500套住房，而过去14年间每年仅建成17套公寓。
一项新计划已启动，将翻新11个区的2000套空置公寓。
地方政府以市场价格购入房地产，经翻新后以较低价格出租。
支付超过收入的30%用于租金的低收入家庭，有资格获得该市提供的补贴，以将其租金支出维持在30%以下。
建筑许可程序已通过数字化和缩短办理时限得到显著改进和精简，小型项目可快速办理，许可办理时间缩短至两个月或更短，而过去需要九个月。
城市规划学院成立之初旨在防止房地产开发商提交不完整或不合规的申请材料，此前此类情况占提交申请的70%。
里斯本市政厅正在启动五个住房合作社，为市民提供土地，以较低成本开发住房项目。
市政府向在城市中担任关键职务的人员提供公寓（警察、医护人员、教师等）。
住房黑客马拉松汇聚里斯本强大的科技产业力量，邀请创业者协助设计颠覆性解决方案。
一项新的公私合营计划即将启动，市政府将以90年期限将土地出租给私营企业，用于开发经济适用住房项目。
这一多管齐下、综合性的战略正在重建里斯本经济适用住房条件，使年轻一代能够继续留在市中心居住。
全球最佳实践案例
全球住房危机带来了重大的社会和经济挑战，各城市必须发展协作式方法，以应对当前及未来的住房短缺问题。须考虑当地情况；不过，一些关键原则可提供指导。
1. 共同目标与愿景
公共、私营和民间社会部门必须制定共同愿景，以应对住房短缺问题。确立共同目标将为合作奠定基础，并有助于协调各项关键工作。
例如，在英国，非营利组织全国住房联合会正与政府合作，消除在建设用于出售、出租及经济适用型自有住房方面的障碍。
2. 政策框架
通过建立支持性政策框架，国家和地方政府可以激励私营部门参与经济适用住房项目。税收优惠、简化许可程序及分区调整尤其有助于推动经济适用住房的开发。
YIMBY (“Yes In My Backyard”)运动在美国倡导通过调整分区法规和开发政策来增加住房供应。在加利福尼亚州，YIMBY推动了排他性分区和单户型分区的取消，使该州得以建成220万套住房。
3. 公私合作
作为政府与私营企业共同开发和管理住房项目的合作模式，这些伙伴关系能够发挥双方优势，将公共资源与规划能力同私营部门的创新和效率相结合。
在多伦多，丹尼尔斯公司与住房管理局合作，将被忽视的社会住房重建为一个混合用途、混合收入的社区，并保证所有居民拥有回迁的权利。
4. 社区建设
与市民合作设计包容且可持续的城市解决方案，已成为关键环节。汇集集体智慧有助于做出更为明智的决策，使项目更贴合居民需求，并在当地居民中培育“社区精神”。
例如巴黎、里斯本或布鲁塞尔等城市现已设立常设市民议会，以协助决策者解决的不仅是住房短缺问题，还包括交通、医疗或教育等其他挑战。
5. 创新与技术
私营部门热衷于提供创新技术、材料和工艺，以提高住房建设的效率、可负担性和可持续性。政府可通过营造鼓励采用新方案的监管环境来支持这些努力。
例如，爱沙尼亚工程公司Kodasema正与政府合作开发模块化KODA住房，这类住房可在一天内完成安装。
谈到应对全球住房危机，并不存在一刀切的做法。纵观世界各地的不同做法，可以清楚地看到，既没有神奇的解决方案，也没有确定的答案。
解决住房短缺需要持续、多元化、因地制宜的方法，针对不同情况采取不同政策。鉴于近期荣获欧盟委员会颁发的“欧洲创新之都”奖，里斯本将展示其多方案创新方法的成效，并致力于激励全球其他城市。
