欧洲城市需要迫切行动，以保持生产力和宜居空间的吸引力，同时提升其应对气候和资源变化的韧性。
尽管该地区的大部分建成环境已经成形，但仍有机会重塑城市区域，以实现社会和气候目标。
通过高效且均衡的空间利用，欧洲城市可以重振其活力、连通性与多样性，同时提升其韧性。
大多数人对欧洲城市持有两种假设。第一，它们天然代表一种充满活力的生活方式，以其文化和相对的安全性而闻名于世。第二，它们几乎是字面意义上的“石头堆砌而成”，欧洲大部分建筑早已建成。
因此，与非洲或南亚快速城市化的潜力相比，人们普遍认为，改善欧洲城市的基本材料和能源利用，只是在边缘进行修补的小事。
这两种假设都有一定道理，但程度可能远低于人们的想象。事实上，欧洲的城市地区需要迫切行动。只要采取行动，它们就能成为生产力大幅提升、更加宜居的地方，并显著改变其对气候和资源韧性的影响。
欧洲城市可能失去其充满活力的独特身份
城市地区的趋势对欧洲的“城市基因”构成威胁，即活力与服务可达性。其一，低密度地区不断扩张，土地利用效率日益低下，往往表现为连接不畅的郊区或农村聚落。
与设计良好的社区相比，这些区域所需的道路建设最多可达其10倍，并使欧洲城市地区陷入对汽车的高成本、脆弱依赖之中——而欧洲在电池所需材料方面又十分稀缺。
与此相反，许多大城市中心区正变得更加密集，往往以牺牲绿地或社区联系为代价。在许多国家，居住空间的不平等程度比以往任何时候都更加惊人。其次，大城市（尤其是北欧的大城市）常面临住房危机，而其他地区却空置率较高。
无论是城市之间还是城市内部，欧洲都在失去平衡，迫切需要区域合作，以避免极端不平等以及珍贵城市空间使用失衡所带来的福祉威胁。
这里的“区域”具有双重含义：既指同一地区内的大城市和中小城镇之间，也指人口大量涌入的欧洲地区与城市萎缩的地区之间。
是的，欧洲大部分建成环境已经成形。但这些基础设施的形态正在持续重塑——虽然这带来了挑战，但它也为欧洲的社会和气候目标提供了巨大机遇。
南部城市人口急剧下降，而北部许多中心城市则难以应对人口的快速涌入。来自欧洲以外的人口也大多流向城市。所有这些趋势预计都会随着气候变化以及经济和文化机会的集中而加速。
城市内部的需求正在变化。对更多绿地的追求不仅关乎户外玩耍和遛狗，也关乎缓解热浪。便捷的服务可达性不仅关乎便利，也关乎地方生产力。
“均衡的空间利用”远非技术官僚式的理念，而是关乎满足人们的实际需求，例如更多的社区空间、为当地企业和文化繁荣提供的空间、公平的服务可达性，以及积极且共享的交通连接。
高效的空间利用让“15分钟城市”成为可能
改善城市形态是欧洲缓解气候危机最有力的抓手之一。欧洲已承诺实现前所未有的目标，包括到2030年温室气体排放减少55%，并且在又一次气候大会达成效力薄弱的协议之后，欧洲以身作则的领导作用比以往任何时候都更加迫切。
欧洲建筑及相关基础设施的建设每年排放约9100万吨二氧化碳，主要源于难以脱碳的材料。这相当于捷克的全部排放量，或将近奥地利排放量的两倍。
欧洲可以通过高效且均衡的空间利用轻松节省其中一半的排放：建筑群及其基础设施应尽可能少地占用土地，同时形成兼具混合服务功能与活力空间的社区，以减少通勤需求。
例如，建筑内部空间应得到高效利用，避免闲置房间，同时提供宽敞的居住空间，以及多功能和社区空间。
但效益并不止于建设阶段的排放。高效且均衡的空间设计能够缩短通勤距离，促进积极的交通出行方式，从而显著减少由城市出行所造成的占欧洲排放量23%的部分。
减少对停车场和道路的依赖，也能腾出土地用于绿地建设，从而将夏季极端高温降低2.5ºC至6ºC，并减轻失衡城市中常见的深色和密封表面所造成的热岛效应。这实实在在地挽救生命。
城市向更智慧的空间利用转型，大多属于低技术方案
十项实体转型对于高效且均衡的空间利用至关重要。这些转型安全、成熟，且大多属于低技术方案，这意味着它们今天即可应用。
欧洲各地的城市起点各异，面临的趋势也各不相同，但无论规模大小、人口增长还是萎缩，所有城市都有改善的空间。
可以从弗赖堡、苏黎世、巴塞罗那、亚琛、格勒诺布尔、乌得勒支、汉堡、杰尔、鹿特丹、剑桥等城市模式以及许多其他城市中获得启发。
城市是欧洲繁荣的核心
欧洲凝聚基金和欧洲投资银行的融资已在大规模城市转型中提供了成功的支持。诸如新欧洲包豪斯等倡议表明，愿景与雄心可以重新焕发活力；而诸如NetZeroCities倡议以及循环城市与地区倡议等计划，则正在支持具有创新性的试点项目。
诸如市长盟约、ICLEI或Eurocities等联盟正在建立富有远见的领导力。然而，所有这些倡议都忽视了向更优空间利用转型所蕴含的巨大潜力，欧盟委员会的能效和循环经济战略也是如此。
现在正是加强政策制定者、城市倡议和房地产开发商工具箱的时候，以充分利用这一有力抓手。
世界经济论坛正在为促进可持续城市发展做哪些工作？
城市对全球温室气体排放负有75%的责任，并且居住着全球一半以上的人口——这一数字到2050年将增长至三分之二。通过优先发展更清洁的能源，城市可以贡献实现将全球变暖控制在2°C以内所需减排量的一半以上，这与《巴黎协定》的目标相一致。
为在2050年前实现净零和自然正向的城市及社区，世界经济论坛正与公共和私营部门的利益相关方合作，推动以地方行动实现全球雄心的倡议。以下仅列举部分：
达沃斯建筑文化联盟： 推动以气候韧性、可持续性和建成环境循环性为原则，提升建筑、基础设施和公共空间的规划、建设与管理质量。了解更多。
全球新出行联盟：探索减少拥堵和排放的新方案，增强电动汽车基础设施，并变革城市出行与配送方式。了解更多。
城市创新联盟：连接创新者与企业家与新市场和机遇，以重新构想并重塑生活质量与地方经济。了解更多。
G20全球智慧城市联盟：加快推进智能、务实的解决方案，以建立气候韧性、提升公共福祉，并应对城市和地方社区面临的最紧迫挑战。了解更多。
旅游与旅行的未来：在保护文化遗产和自然生态系统的同时，推动包容且可持续的经济增长。了解更多。。
了解我们如何参与，共同打造更加可持续、更加宜居的城市与社区。请通过以下方式联系我们此处。
欧洲城市是其繁荣的核心，而空间利用则是气候进展与韧性的关键。是时候在大城市和小城市中重振欧洲的城市基因——即活力、连通性与多样性了，这应当成为投资者、规划者和财政政策共同的核心议程。
虽然这些方案本身并非完整的解决之道，但SYSTEMIQ的一份新白皮书概述了这些方案及其他解决方案，该白皮书题为《高效且均衡的空间利用——在欧洲塑造充满活力的社区并推动气候进展》报告。
欧洲投资银行行长Werner Hoyer曾精辟指出，本文旨在提供“为政策制定者和投资者提供有价值的见解，[促使]他们思考建成环境的创新且高效的规划与设计，以使可持续城市在未来蓬勃发展”。
