一座城市如何成为“智慧城市”?特拉维夫的经验

A general view shows buildings, as photographed through the window of a high-rise building in Tel Aviv, Israel November 16, 2017. REUTERS/Amir Cohen
Tel Aviv is the poster city for innovation.Image: REUTERS/Amir Cohen
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智慧城市、数字城市、虚拟城市、互联城市。这些只是时髦的流行语吗?也许是。但这类城市依托的基础设施,不只是砖瓦和砂浆。

这些城市是智慧的(深思熟虑、以人为本)、数字化的(由数据采集驱动,并对数据进行测量、分析,有时还会交换)和虚拟的(带来体验)。因此,它们彼此互联,让人与其所处之地之间有了更多互动的可能。

智慧城市的构成要素。Image: Visual Capitalist

特拉维夫就是这样的城市之一。毫无疑问,2009年出版的《创业国度:以色列经济奇迹的故事》助力这座城市赢得“永不停歇之城”的美誉,其创新集群中云集着处于科技前沿的企业。

然而,特拉维夫的地位并非只建立在商业成功之上——它的地方政府也获得了国际认可。该市在2014年世界智慧城市奖中荣获第一名,这不仅提升了它的国际声望;特拉维夫居民嘛,他们确实对当地政府赞不绝口。

一座决心改变的城市

情况并非一直如此。市政领导人必须采取行动,改变社区对他们的看法。

2011年,市政府组织了居民焦点小组,听取他们的投诉,也倾听他们所说的需求。市政府意识到,必须改变与市民互动的方式。要建设一个智慧、积极作为的市政府,就需要一次文化转变,而且必须从内部开始。

与底特律一样,特拉维夫也是一座城市实验室,是测试城市项目的试验场;这些项目汇集了公共和私营部门的力量、初创企业以及大学中心。作为以色列主要的商业中心,该市的首要任务是支持高科技企业和初创企业。特拉维夫地处地缘政治局势紧张的地区,多年来居民面临的挑战也推动了城市管理的新潮流——强调透明度、信任,以及由居民主导的地方政府。

一项重要的智慧城市举措是DigiTel居民俱乐部。DigiTel持卡人可使用个性化的网页和移动平台,居民能通过电子邮件、短信和个人居民账户,获得专为个人定制且针对所在地点的服务。

这是特拉维夫市政府首席知识官佐哈尔·沙龙的创意。在最近的一次采访中,他告诉我:“通过焦点小组和市政府独特的知识管理流程,我们了解到很多情况。现在,来自不同部门的200多名市政府工作人员被称为‘知识推动者’,他们将数据输入DigiTel平台。”

每日更新会向居民告知所在区域的道路封闭信息、学校注册事宜、当地活动、需要征求反馈的开发或遗产保护提案、社区绿化行动、回收信息,以及公共调查的邀请。该卡还让居民可以优惠租用海滩设备、购买戏剧和电影票、租用共享汽车,以及使用各种其他服务。

DigiTel并非单向沟通平台。用户会向市政府反馈所在区域发生的情况。例如,他们可以报告破损的城市标识或需要维修的游乐场设施。

市政府认为社区成员拥有“智慧”:他们最了解当地发生的事情。

DigiTel居民俱乐部于2013年启动试点,此后已推广至全市。注册用户近20万人(须年满13岁),占符合资格人口的60%以上。

沙龙说:

我们必须认识到,谈到“智慧城市”时,首先要想到城市居民,以及如何利用智慧工具改善他们的生活质量。地方市政府必须采取以市民为中心的做法,主动向市民推送量身定制的信息和服务,实施整体性方案,打破部门壁垒,并考虑市民的实际需求。

如今,由于我们的实践,我们看到居民参与各种社区活动的情况发生了巨大变化,他们更加积极地参与城市生活,对特拉维夫市政服务也更加满意。

该平台已扩展,新增了Digi-Dog,供养犬人士使用;以及Digi-Tuf(tuf在希伯来语中意为幼儿),供孩子不满三岁的家长使用。

在印度,塔纳是2015年总理纳伦德拉·莫迪宣布的智慧城市使命所涵盖的城市之一。在沙龙的帮助下,该市已推出DigiThane。

其他城市能从中学到什么?

成为智慧城市,就是了解自己的民众,了解他们想要什么、需要什么。而你之所以知道他们需要什么,是因为他们告诉了你。

澳大利亚各地许多地方议会都面临压力,需要制定智慧城市战略。也许,变得智慧可以从小处着手。这未必需要重新发明轮子,真正要做的或许只是坐下来倾听人们的需求,再想办法以最经济、最可持续的方式提供服务。

正如沙龙所说:

这项技术不是我们创造的——商业领域早已在使用它——我们只是对技术进行了调整,使其适用于公共领域。

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