欧盟正尝试重塑城市地区，以助力被称为“生产型城市”的模式。
这些空间将重新工业化，并利用制造业的进步来推动经济增长和改善生活质量。
一个例子是伦敦的社会企业Bloqs，在一座改建的仓库内提供32,000平方英尺的工作空间，以及价值130万英镑的设备，供多种手工艺使用。
一座城市如何才能做到社会公正、环境可持续且经济稳健？城市工业又能发挥什么作用？这些问题是IBA27的核心，这是一项雄心勃勃的国际建筑展，将于2027年在德国斯图加特地区举办。在最终展示阶段到来之前，来自世界各地的设计师正参与多个规划和建筑项目。
2021年3月，总部位于法兰克福的建筑事务所JOTT在其中一个项目中夺得第一名。该项目是一场设计德国南部温嫩登镇新社区的竞赛。参赛者需要为主办方所称的生产型城市街区制定规划方案。
建成后，JOTT新街区的访客将看不到汽车。取而代之的是一系列工作空间——工业仓库、工匠院落和工作坊、办公室、共享工作空间、实验室和工作室——它们被建在七座混合用途、高密度的街区中，并设有内院。周围将穿插公共广场、草地和游乐场。规划还包括托儿设施、零售和休闲用途、楼上的住宅，以及建筑屋顶上的城市农业空间。整体理念是，以制造为生的人们应当能够在这里生活并蓬勃发展。
欧盟关于可持续城市发展的核心政策文件、《新莱比锡宪章》，正是倡导这类城市：生产型城市。它旨在推动并促进新形式的混合用途开发，其范围超越了例如在住宅楼底层增设一家零售店的做法。
研究表明，制造业在帮助城市经济繁荣方面发挥着重要作用。对城市规划者而言，容纳创造者——从小规模特色食品生产商到初创科技企业家——正变得日益重要。
城市制造业
事实证明，城市环境中的制造业能够提供相对稳定且收入较高的工作岗位。它对于实现净零碳排放目标以及向城市循环经济转型具有重要意义。它能够减少配送距离，推动使用货运自行车等更可持续的配送车辆，并鼓励发展本地维修和再利用中心。此外，研究显示，它还能使城市空间更具趣味性。由于大多数城市居民已不再以生产为生，许多人似乎乐于观察他人的生产过程。
企业对此反应迅速。例如，健力士（Guinness）近期宣布计划在伦敦市中心的考文特花园附近开设一家酿酒厂，让酿造业回归到这个曾于300年前首次酿造啤酒的地区。
全球各地城市的新发展，从鹿特丹的混合用途创造者区到美国纽瓦克的Makerhoods，都呼应了这一趋势。其背后有多重因素推动。3D打印等新的生产方式使生产的污染和干扰更少。大量制造业还从大规模生产、重型机械和庞大基础设施，转向规模较小、定制化的企业。这使产业更容易重新融入城市结构之中。
此外，新一代城市创造者借助Etsy等在线平台销售其产品的潜力，重塑了这一行业的形象。与此同时，消费者越来越希望获得本地手工艺品以及可持续、定制化的产品。
现代主义转向
尽管大多数城市在其历史上一直是混合用途的，但在20世纪初情况发生了变化。现代主义城市规划力求使城市更加高效、理性和卫生。功能分区和单一用途分区等概念成为标准规划理论。因此，大多数制造商被迁至城市郊外的工业园区。
如果说20世纪60年代的城市规划者开始重视城市的多样性，将其视为一种资产，但工业仍然在字面意义上继续被边缘化。制造业被视为肮脏、昏暗、危险，与其他用途不相容且已经过时。
城市经济从实体产品的生产转向无形的财富创造来源——知识产业、文化和服务业。在纽约，蓝领工作和工人开始被描绘为过去时代的遗物。因此，制造业岗位从20世纪50年代的一百多万个骤降至2010年代的不足20万个。
扭转工业衰退
生产型城市的理念如今或许颇受欢迎，但要扭转这些长期存在的工业衰退进程并非易事。近年来，布鲁塞尔市已成为本地生产中心，声名鹊起。然而，工业生产和就业仍在下降。
伦敦的情况与此相似。城市制造业日益受到关注，小规模和手工艺生产也在增长。然而，该行业对全市总增加值和总就业的贡献，距离从近几十年的衰退中恢复仍相去甚远。
为应对这一趋势，修订后的《伦敦规划》——即伦敦的空间发展战略——倡导对现有工业用地进行集约化和高密度利用，以增加承载能力，并更好地实现功能混合。尽管该规划缺乏全市范围的战略以重新工业化城市空间，但它确实提出了功能叠加的思路：例如允许在工业空间之上建造住宅，或将屋顶用于休闲、商业和绿色基础设施。
英国首座开放使用的工厂刚刚在伦敦东北部的利河谷落成，得到了恩菲尔德区政府的支持。这家社会企业Bloqs在一座改建仓库内提供32,000平方英尺的工作空间，以及价值130万英镑的设备，供多种手工艺使用。该项目是一个规模达数十亿英镑的城市更新项目的一部分，将为该地区带来10,000套住房和6,000个工作岗位。
与温嫩登的新社区一样，恩菲尔德的希望在于展示城市制造业如何助力城市繁荣。但与JOTT项目的永久性改造不同，Bloqs被归类为“过渡性使用”。该工厂在当前12年的租约到期后能否继续保留，并无保证。研究表明它应当保留：它正是我们城市所需的那类生产型空间。
