全球各地的城市都在经历新型出行方式带来的转型，这正在挑战现有格局。
阿姆斯特丹市发现，成功重塑城市出行系统的关键在于合作与开放沟通。
该市与世界经济论坛合作，发布了一份新报告，题为《城市出行系统转型指南》。
人类一直在创新，探索如何运送自己和货物。从发明能够航行于世界各地的船只，到火车、汽车和飞机，人们始终追求更快、更舒适、更便宜的交通方式。
过去十年间，另外两个关注重点日益重要：可持续性，以及尤其在城市中对公共空间的利用。随着关注范围扩大，技术也带来了多轮出行转型。如今，新旧系统并存，这正在挑战出行管理的现状。
重新审视公共空间
阿姆斯特丹以自行车之城闻名；全市约有85万辆自行车，大约每位居民一辆。因此，2017年一家共享单车公司在阿姆斯特丹推出服务，或许并不令人意外。此后不久，又有两家公司跟进。但该市已经在应对自行车道拥堵、停车位有限的问题，而且许多居民已经拥有自行车，因此这些共享单车服务并未得到广泛采用。
为了重新平衡公共空间的使用，该市颁布了一项临时规定，将共享单车服务从城市街道上撤下，以便我们重新评估相关法规。我们也预计未来会有更多服务希望共用街道，因此需要提前调整政策。审查交通系统和公共空间后，我们发布了规范共享出行方式的新政策，涵盖汽车、自行车和电动滑板车等。目前国家法律不允许使用电动滑板车，但如果规定发生变化，阿姆斯特丹的法律已明确规定，滑板车不得采用无桩模式。我们采取这一预防措施，是因为其他城市的用户会如何使用和停放无桩电动滑板车。
如今在阿姆斯特丹，我们看到各种出行公司（例如汽车、自行车、电动滑板车和无人机公司）以及共享平台，为用户提供多种交通方式。作为一座城市，我们乐见创新挑战出行领域的现状，也认为在这一转型过程中，管理阿姆斯特丹的街道、水道和空域是我们的责任。了解城市各处公共空间正在发生什么、谁在运营交通服务，以及出行如何在城市中流动，都至关重要。阿姆斯特丹也有责任充分了解在该市运营出行服务的企业及其目标。建立牢固的关系，是为用户提供应有服务的关键。
社会章程
我们看到，新老公司或平台都在采取行动，致力于提升可持续性、改善劳动者条件并分享相关数据。只有这样，我们才能确保阿姆斯特丹居民获得更好的出行方案，同时将对公共空间的影响降至最低，并确保这些方案具有可持续性。
为全面提升阿姆斯特丹出行系统的安全性、可持续性和公平性，阿姆斯特丹市与优步合作制定并共同认可了一份社会章程，于2019年7月签署。该章程是优步特别工作组的成果。该工作组于当年年初成立，此前阿姆斯特丹地区发生了一系列涉及优步司机的事故。在这份章程中，各方就交通安全、独立研究、数据共享和可持续性达成了协议。章程生效六个月以来，我们定期与优步开展开放交流，讨论与章程各项内容及出行创新相关的新见解。
建立国际层面的联盟
阿姆斯特丹面临的挑战，与其他城市在竞相提供智慧出行服务时遇到的挑战相似。我们都希望城市具有吸引力、宜居且互联互通。要实现这些共同目标，最佳途径是在国际层面以及与企业分享实践经验。通过合作制定世界经济论坛的新《城市出行系统转型指南》，我们认识到，企业与城市之间开放沟通有助于形成新的共识。该指南为城市与出行服务企业建立合作关系提供了共同基础。
在制定指南的过程中，我们了解到，企业和我们一样愿意寻找妥协空间。通过讨论，我们发现，在许多方面，双方都认同改善用户出行服务的共同愿景。不过，具体如何实现仍有待商讨。对阿姆斯特丹而言，下一步是在日常交通管理中应用这份指南。
面向未来的公平合作：阿姆斯特丹的条款与条件
2018年，阿姆斯特丹针对共享单车的使用对公共空间进行了规范。2019年，我们与优步签署了社会章程，并参与起草《城市出行系统转型指南》。随着出行革命持续推进，我们将其视为一个机会，以便预见本市未来的智慧出行需求。随着各种出行服务不断发展（共享出租车、自行车、汽车、电动滑板车，以及即将出现的自动驾驶小型货车），城市和企业需要制定具体的条款与条件，以便在实体和数字世界中开展合作。
我们正与企业、知识机构、其他城市、政府和当地社区共同制定“阿姆斯特丹条款与条件”，以规范在该市运营的出行服务提供商。首先，我们将起草一份宣言，列明现行法规和政策空白；不同出行方式之间的规定往往各不相同。《条款与条件》将使我们能够在统一框架下制定法规，并由多个利益相关方共同遵守。借助这一框架，我们将统筹公共空间的使用，并促进多种出行方式融合。
我们正与不同企业和共享出行平台展开讨论。这些伙伴和我们一样，面临着共同努力、确定阿姆斯特丹出行未来的挑战。《条款与条件》带来的见解将帮助我们管理全市出行，并共同推进互操作性。
我们希望社区居民在前往工作地点、学校或社交活动场所时，能有多种交通选择。这些服务必须安全、可持续且公平。我们需要建立信任，并形成数据共享、赋能劳动者和鼓励可持续发展的实践，从而改善用户体验。
