在持续不断的动荡环境中，城市需要保持灵活并具备适应力。
通过部署数字和实体层面的适应力支撑条件，适应型城市能够在更长时间内，为更多利益相关方实现更多目标。
城市适应力指数帮助城市自我评估当前的适应力水平，并与同类城市进行比较。
在此前的一篇文章中，建设未来智慧适应型城市的三个步骤，我们探讨了“适应型城市”的概念，以及这种应对变化和动荡的新型战略管理方法如何帮助世界各地的城市持续提升各项战略目标的绩效。随着动荡从例外变为常态，城市不仅要具备韧性和可持续性，还必须增强适应力，以应对未来几年日益增加的挑战与机遇，这比以往任何时候都更加重要。
城市不应等到变化和动荡发生后再作出反应，而应将内在敏捷性融入日常运营模式和流程，以便实时感知并应对持续不断的动荡。适应型城市能够凭借内在敏捷性，在运营模式的实体和数字层面应对未来不断演变或变化的需求。适应型城市并非偶然形成，而是一种选择。
通过部署数字和实体层面的适应力支撑条件，快速应对变化和动荡，或抓住新机遇，适应型城市便能持续优化与各项城市战略目标相关的关键绩效指标（KPI）和衡量指标。因此，它能够在更长时间内，为更多利益相关方实现更多目标。
为帮助城市自我评估当前的适应力水平并与同类城市进行比较，WGI Inc. 与哥伦比亚大学全球建筑管理领袖项目（GLCM）合作开发了城市适应力指数。
该指数是一种成熟度评估工具，旨在帮助城市评估并比较其应对持续变化和动荡的内在能力（即“与生俱来”的能力），无论城市规模大小。
该自我评估由八大支柱构成，分别对应普遍适用的城市战略目标：经济增长、可持续发展与环境、健康与福祉、多元化与包容性、出行、安全与保障、生活质量，以及效率与韧性。评估包含24个问题（每个支柱三个），并按照1至4的等级，对世界各地城市的适应力成熟度进行评分（见下图）。
适应力带来的益处
将适应力，也就是内在的变化能力，融入城市以及政府和私营部门组织，可带来多方面益处，包括提高使命执行成效、改善市民服务、提升运营效率、加快响应速度、以更少资源完成更多工作，并降低成本。
还需指出，该指数衡量的并非可持续发展或韧性的绝对进展，而是动态应对不断变化的条件、从而最大限度提升与这些城市战略目标相关的关键绩效指标（KPI）及通常所说的“正常运行时间”的能力。
以“健康与福祉”支柱为例，我们衡量的不是城市范围内医院的数量或所提供医疗服务的质量，而是城市应对变化的能力，例如新冠疫情期间，纽约市利用贾维茨会展中心并调入美国海军医院船，以增加医疗应急承载能力。
初步结果
截至目前，已有580多名城市官员和市民使用城市适应力指数对所在城市进行自我评估。我们已收到来自53个以上县和155个城市的自我评估结果。
正如预期，在将适应力纳入城市运营模式和流程的初期，各支柱的全球平均当前成熟度水平介于2.0至2.5之间（满分为4分）。
迄今评分最高的支柱是健康与福祉，以及多元化与包容性。我们认为，这是因为近期全球疫情促使城市应对这一系统性冲击，并增强适应力和响应能力。多元化与包容性也受益于全球关注，并能够通过政策变化迅速落实。
目前评分最低的支柱是可持续发展与环境。这显然是一项长期战略目标，需要多年才能落实，因为它不仅依赖政策变化，还需要实体和数字层面的支撑条件，例如可再生能源基础设施、循环经济基础设施、人工智能和物联网；这些条件需要纳入流程并经过有效设计。
世界经济论坛如何在全球范围内支持城市和社区的发展？
城市转型中心汇聚城市领导者、企业和政府，帮助各方理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同侪学习与合作，该中心帮助城市交流见解，并将共同理解转化为务实且有韧性的城市解决方案。
阿联酋迪拜迄今跻身前十名城市之列，这得益于多项城市举措，例如提供六种语言、27项服务的智慧警察局，以及其他创新举措，使其能够灵活适应并满足市民多方面的需求。在美国，迈阿密和圣迭戈迄今在全部八大支柱上的平均评分均位居前列。
无论您是城市官员还是市民，我们都欢迎您为您的城市参加自我评估。
