世界上十分之七的难民为寻求就业和安全的栖身之所而迁往城市。
巴兰基利亚等城市正利用移民市长理事会提供的资金，帮助新来者找到工作。
首届美洲城市峰会是彰显城市主导的移民解决方案价值的理想契机。
世界上大多数移民和难民为寻求就业和安全的栖身之所而迁往城市。
各地市长都认识到，移民问题并非需要化解的危机，而是释放新来者潜能的机遇，使其为所在城市的经济、公民和文化生活作出贡献。
当各国政府争论边境和签证制度时，世界各地的市长正在打造可吸引投资的项目，以促进移民和难民融入社会。
去年6月，美国总统乔·拜登与美洲其他20位领导人签署了一项新协议，承诺在区域移民问题上采取更加合作的方式，并加大对移民融入社会的新投入——《关于移民与保护的洛杉矶宣言》。
如今，美国拜登-哈里斯政府正邀请西半球各地的市长出席首届美洲城市峰会，美洲城市峰会，分享城市主导的解决方案，议题涵盖移民、气候变化以及全球卫生等各个方面。
移民市长理事会，这是一个致力于加快移民和流离失所问题行动的全球市长联盟。哥伦比亚城市巴兰基利亚也将出席美洲城市峰会，并提出一个简明观点：向城市提供直接财政援助，能够显著改善移民状况。
城市对移民融入社会和经济赋权具有直接影响
2021年，巴兰基利亚成为全球移民和难民城市基金（GCF）的首批受助城市之一。该基金是移民市长理事会的一项工具，旨在将国际资金直接输送至城市，以实施由城市自行设计的包容性项目。
巴兰基利亚获得了17.4万美元的小额孵化资助，将该市现有的机会中心服务扩展至委内瑞拉移民及其他移民群体，帮助100多名移民和难民找到正式工作，并识别出6000多名需要就业的移民和难民。
以此为概念验证，巴兰基利亚市长办公室从国际慈善捐助者处额外争取到200万美元，用于扩大城市服务，满足试点阶段所识别的数千名移民的需求。
在哥伦比亚，巴兰基利亚并非唯一以创新的城市主导方案促进移民融入社会的城市。麦德林获得一笔全球移民和难民城市基金资助，为300多个面临无家可归风险的移民和难民家庭提供紧急庇护。
该市将这一紧急干预措施与配套计划相结合，包括为移民办理登记、安排儿童入读当地学校，以及为家长安排正式工作。在这一全面支持下，超过75%的参与家庭在城市中找到了更稳定的住房。麦德林目前正自行筹集超过100万美元，以维持该项目的持续运行。
这类由城市设计、城市自主运营的解决方案，其成本可能低于国际非政府组织，影响力却可能更大，同时还能增强地方能力，并使受影响社区直接参与其中。然而，城市往往难以获得启动项目所需的灵活资金。
城市在融资方面面临系统性障碍，难以将移民融入社会的工作推广至更大规模
尽管城市在应对移民问题方面已有成功记录，但获得财政援助仍是城市为移民和难民采取行动的一大障碍，在低收入和中等收入国家尤为突出。
国家政府向城市拨付的现金转移支付往往附带严格限制，制约了城市的创新能力，也限制了其将移民和难民纳入项目的能力。在低收入国家，近80%的国家政府向城市拨付的现金转移支付受到限制，即资金的用途受到约束。
从国际上看，大多数金融投资机构要求提供国家主权担保或较高的信用评级，而城市通常难以满足这些条件。发展中国家最大的500个城市中仅有4%被评定为具有良好信用，这限制了城市筹备对国际投资者具有吸引力的项目的能力。
如果城市能够获得国际资金，全球移民和难民城市基金便是可行性的典范。自2021年启动以来，该基金的捐助方已从1家增至5家，资金规模从100万美元增至800万美元，城市受助方从5个增至25个以上，惠及全球各地数千人。
全球移民和难民城市基金超过75%的项目在移民市长理事会的种子资助结束后得以延续，资金来源为城市自有收入或独立的后续捐助。
与移民和难民的庞大需求规模相比，800万美元可谓杯水车薪，但业界已形成一项日益增长的共识，即将资金直接输送至城市政府是一种有效的新途径，可释放其最具创新性的理念，并展现地方行动在全球范围内的巨大潜力。
这一日益增长的共识包括参议员鲍勃·梅嫩德斯，他在其关于拜登总统应立即采取的移民行动的4月18日计划中呼吁美国政府和开发银行资助美洲地区由城市主导的移民融入社会项目。
市长们已做好准备并有能力回应移民的需求，为我们社区中的所有人创造机会，但如果没有资源的支持，他们便无法做到这一点。
随着美国政府在美洲城市峰会上寻求区域移民解决方案，答案已经明确——争取更多国际资源，惠及更多城市，从而支持更多移民和难民。
