全球城市正在不断扩张，这给城市规划者带来了挑战。
不过，世界银行警告称，城市不应一味追求向上建造。它们应转而专注于建设宜居城市。
仅凭规划法规，城市无法从“薄饼”模式直接跃升为“金字塔”模式。
随着全球城市人口增长，更高的建筑是提升生活质量的关键，但世界银行周三表示，城市不应痴迷于摩天大楼，并且必须在新居民到来时为横向扩张做好准备。
报告称，1990年至2015年间，全球城市建成区增长了30%，新建建筑所覆盖的面积与斯里兰卡的面积大致相当。该报告基于对近10000座城市的卫星数据分析。
研究发现，在贫穷国家，约90%的新建建筑出现在城市边缘，使城市边界向外横向扩展；而在富裕国家，约35%的新建建筑则建在城市中心的空地上。
这些发现似乎与近年来城市规划的主要方向相悖，后者一直致力于通过向上建造来打造紧凑型城市。
但该报告的合著者Somik Lall表示，虽然更高的建筑和高密度城市确实带来益处，但这种模式应因地制宜加以调整。
“我们关注的不应是建造摩天大楼，而应是建设宜居城市，”世界银行首席城市经济学家Lall在电话中告诉汤森路透基金会。
该报告称，城市中心是向垂直方向、水平方向还是在现有空间内发展，取决于经济需求。
Lall表示，预计到2050年，全球约70%的人口将生活在城市地区，而目前这一比例为55%。城市应规划容纳上述三种发展模式，否则可能面临失控蔓延、过度拥挤和交通拥堵的风险。
该报告称，低收入城市往往呈“薄饼”状，即向外扩展、平铺蔓延，新居民挤入低层街区，或因土地更便宜而定居于城郊。
该研究发现，随着收入增长，建筑也随之增高，富裕城市呈现出“金字塔”形态。
金字塔形城市通常更加宜居，因为居民可以在高密度环境中享有更多的居住面积；同时，由于工作场所与员工之间的距离缩短，生产效率也更高，该报告称。
此外，它们对环境也更为有利，因为无序蔓延的郊区会侵占周边的自然区域，且往往缺乏足够的交通连接，从而加剧交通拥堵和污染。
“如果管理得当，呈金字塔状的城市能够推动可持续发展加速，让人们减少开车、缩短通勤时间并限制温室气体排放，”Lall表示。
然而，世界银行研究人员表示，如果人们负担不起新建中心高层住宅的费用，这些住宅就可能长期空置，因此仅凭规划法规，城市无法从“薄饼”模式直接跃升为“金字塔”模式。
该报告称，对于发展中城市而言，尤其需要为横向扩张做好准备，修建交通连接和基础设施，以确保城郊具备宜居条件，并为未来发展奠定基础。
“新冠疫情凸显了拥挤社区的生死攸关影响，这些社区缺乏足够的能力来遏制疾病传播，”世界银行可持续发展副行长Juergen Voegele在序言中表示。
“随着各国逐步摆脱疫情，规划更美好的城市未来，需要理解塑造我们今天所居住城市的各种力量。”
